1990年代的中国，社会风气堪称复杂，虽然改革开放带来了经济上的飞跃，但同时也导致了很多社会矛盾和不良风气的滋生。特别是在地方，腐败现象日益严重，公安机关和地方官员的权力过于集中，一些人根本没有法治概念，理直气壮地做出不法行为。
中央感到非常头疼，所以想了个办法，就是不用当地的官员来管理当地，这样可以避免官官相护。那么这个方法奏效了吗？有没有什么非常恶劣的事件呢？
一、1990的6月份，岳岐峰本来是河南省的官员，经过中央指派，他接任了辽宁省委副书记和代省长，他决定暗访一次，了解百姓的真实生活和地方政府的真实状况。于是，岳岐峰带着司机和秘书悄悄地去了一个普通的饭馆，但这饭馆背后却隐藏着暴风骤雨。
他们刚坐下没多久，几个当地的警察就进来了，他们非常嚣张，本是一身警服，但是流氓地痞的气势甚至无法掩饰，他们嚷着让老板赶快上菜，上最好的菜。周围的食客看到这一幕，赶紧离开了，他们生怕波及到自己，看来这种情况在当地是常见的。
当时唯一留下的，只有岳岐峰一行人，秘书和司机这会儿都点好了菜，等着饭馆老板上菜呢。可这几个警察却在饭店里大声喧嚷，“我们的菜什么时候上啊”，老板跑来了，连忙陪笑，一一答应，不敢反抗。
岳岐峰的司机看不过眼，觉得这些警察的行为简直太不正经，实在不像话，心里不禁怒火中烧，他就对着老板说，“老板，我们先点的菜，按顺序也是先给我们上菜。”可这几个警察反问道，“不管你是哪里来的人，这儿的规矩就是先得给我们上菜。”
司机生气了，他忍不住站起来，想和这些警察理论一番，没想到，警察根本没有任何收敛，直接和司机扭打了起来。秘书看这阵势赶忙上去帮忙，可是他们都不是警察的对手，而且就连岳岐峰都被打了，现场一片混乱，岳岐峰大喊了一声，他说：“人民警察怎么能随意打人呢？王法何在？”
可没想到其中一名警察居然甩出一句让人震惊的话：“老子就是王法！”听到这话，岳岐峰一行人都愣住了，原来，在那时，某些地方的警察已经像暴徒一样，完全没有法律意识。
经过一番混乱之后，岳岐峰的司机和秘书赶紧打电话联系了公安厅长，厅长连忙赶到了饭店，这些警察都傻眼了，他们才得知，岳岐峰正是新来微服私访的省长。这个信息传出去后，整个辽宁省都震动了，随后，公安和政府系统立即进行了整顿。
但其实，这只是90年代中国的普通一隅，那么那时候中国是什么样的呢？
二、当时的中国，虽然是改革开放一段时间了，但法律与权力的关系有些模糊，普通民众对法治的信心并不高。虽然国家在不断推进法制建设，但实施的效果并不显著，特别是在一些偏远地区，法治意识薄弱，执法人员与当地势力的关系千丝万缕，导致了很多不正之风的蔓延。
再加上当时的社会环境本身就充满了不确定性，市场经济的体制改革让不少人走上了投机取巧的路，社会的道德底线逐渐模糊。人们普遍感到，权力背后似乎没有什么可怕的东西，甚至有些人认为“打点关系”是解决问题的唯一途径。
所以在这个背景下，很多地方的警察并不只是负责治安的护法者，他们有时甚至变成了权力的代言人。执法人员往往敢于目无王法，甚至连公共场所都能肆无忌惮地横行，上到领导干部，下到普通警员，很多人都觉得自己是“王法”，而法律的尊严和权威则完全被抛在了脑后。
尤其是辽宁，作为一个曾经的工业大省，经济在90年代的飞速发展与法治建设之间存在明显的矛盾。辽宁省的公安部门在很长一段时间里，表现得像是地方的保护伞，而不是公正的执法机构。
比如曾经让人闻风丧胆的东北五虎，是穷凶极恶的犯罪分子，他们能够在那么长时间里流窜作案，主要就是警察不作为。为了办这个案子，还要成立专案组，甚至几个省都要出文件去督办这些案件，因为这些人的危害太大了。
东北五虎动不动就是搞的是灭门惨案，社会危害非常之大，然而警察没有能力，破不了案，抓不到人，就只能让犯罪份子逍遥法外。如果说警察的不作为反而助长了犯罪份子的气焰，那么还有一个人，他把警察当成了他的私人保镖来保护他。
这个人就是90年代东北黑社会的老大刘涌，他本来是从商的，后来就当上了人大代表，有了这层保护伞，他胆子越来越大。不仅如此，他一步一步建立了自己巨大的官商勾结网，把当地的官员都笼络进来，他犯罪了，有这些人帮他逃脱。
但是法网恢恢，最后他还是因故意伤害罪、诈骗走私、不正当经营罪、私藏枪支弹药等等罪名，被判处了死刑。这个时代的中国，不仅仅是辽宁，整个社会的法制建设都处于探索阶段。
虽然有了相关的法律制度，但这些法律在实施过程中，受到了地方权力、利益集团和一些执法人员的阻碍。无论是社会治安，还是法治精神的普及，大家似乎都存在一种共识：法律并非面前的唯一准绳，权力的背后往往决定了事情的走向。
总结1990年岳岐峰的暗访事件，真实地反映了当时辽宁省，乃至整个社会法治环境的脆弱，警察公然“白吃白喝”，甚至喊出“老子就是王法”的话，这不仅仅是对法律的蔑视，也是对社会公正的挑衅。
今天的我们虽然远离了那个年代，但回顾这些历史事件，既是一种警醒，也是一种反思，无论经济如何发展，法治才是社会稳定的根基。
只有不断地推进法制建设，确保每一个人都能在法律的保护下，公平、公正地生活，这个社会才能真正建立成为一个和谐的社会。
参考：岳岐峰同志逝世 2008-04-03 来源：新华网
岳岐峰百科
解读“黑道霸主”刘涌团伙背后鲜为人知事件 来源：人民网
