白山黑水地，富饶大东北。

在我国几大地理分区中，单单从地理区位和自然资源来说，东北地区的条件是最优越的，实力是最雄厚的。

由辽河平原、松嫩平原、三江平原共同组成的东北平原我国最大的平原，其肥沃的黑土地更是世界闻名。

同时，东北周边的大兴安岭、小兴安岭和长白山，将东北切割成了较为封闭的地理单元，发源于其中的河流为东北提供了充沛的水源，更提供了无以复加的航运价值，其中隐藏的林木资源、矿产资源更是数不胜数。

大兴安岭与小兴安岭不仅阻挡了来自西伯利亚的寒风，也将来自太平洋的暖湿气流更多的留在了东北，这也是为什么东北年平均降水量一年平均温度要远高于同纬度的其他地区。

优越的地理区位、平坦的地势地形、充沛的水源、肥沃的土地自然而然为城市的产生创造了得天独厚的条件。

在全国知名的“东北四城”中，除大连位于辽东半岛外，像沈阳、哈尔滨、长春，都位于东北平原上。

不过，与全国其他地区相比，近年来东北经济的发展速度明显要偏慢，产业转型升级没有跟上时代步伐，传统产业以重工业为主、产业结构较为特殊，人口大量流出缺乏活力，是其中不可避免的原因。

经济是所有工作开展的基础，受经济发展影响，东北各项工作的发展也并不尽如人意，包括说到的“东北四城”，在全国排名也呈逐年下滑趋势。

那么，如何重振东北经济，再现建国初期“共和国长子”的时代盛景呢？最有效并且具有成功实践案例的办法，就是通过区划调整，用行政命令打破原有的区划，实现东北内部各行政区排列组合的最优解。

具体来说，就是新设大连、长春两个直辖市，两分黑龙江省，齐齐哈尔为新省会。

一、新设大连、长春两个直辖市

在我国，直辖市是一个特殊的行政区划。虽然是一个市，但是行政级别却远远比其他的普通地级市要高。

目前我国共有北京、天津、上海、重庆4个直辖市，在地理分布上，华北地区有北京和天津，华东有上海，西南有重庆。但东北地区作为独立的地理分区，却没有一个直辖市。

那么，为什么长春与大连能够增设为直辖市呢？成为直辖市后，又能享受到什么便利政策呢？主要有以下几方面：

一是在建国初期，二者都曾经短暂的成为过直辖市，相当于有一定的基础；

二是地理区位。长春在一定意义上就是东北的地理中心，成为直辖市必将会带动周边经济发展。而大连虽然偏居辽东半岛南端，但考虑到其特殊的区位和独特的港口优势，大连升格为直辖市之后，必须要瞄准打造“中国北方上海”的使命，立足全东北、放眼东北亚，打造国际海洋中心城市。

三是经济发展水平。实事求是的说，大连与长春，包括沈阳、哈尔滨在内，近年来的发展水平的确不尽如人意。排名最靠前的大连，2022年GDP仅有8430亿，排在全国第29位；而长春只有6744亿，排全国第40位，这与两城辉煌时相差甚远。而如何补齐现在的差距呢？最快的办法就是行政命令干预。

四是国家政府扶持。 大连与长春成为直辖市后，将与省级行政区享受同样的待遇，有更好的中央政策扶持。

制约大连与长春成为直辖市之后，如何处理后续问题？其实很简单。直接将大连市现辖区域划分成直辖市即可；而长春是吉林的省会，省会成为直辖市之后，必须要选定一个新的省会城市，目前来看，除了吉林市，吉林省省没有任何一个城市能担此重任。

二、两分黑龙江省

黑龙江省位于我国东北的最北方，在陆地上与内蒙古自治区和吉林省接壤，同时作为一个边境省份，隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望。

历史上，黑龙江的行政区划变动十分频繁。哈尔滨、北安、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等城市，都曾经做过一省的省会。1954年，当时的松江省与黑龙江省合并之后，考虑到各方面问题，黑龙江的省会也由齐齐哈尔迁到了哈尔滨，并一直到今天。

结合黑龙江省国土空间规划，将黑龙江省一分为二，更有利于全省的经济发展。具体来说，就是将现在的黑龙江西部的大兴安岭地区、黑河市、伊春市、绥化市、齐齐哈尔市和大庆市共同组成兴安省，剩余的7个地级市为黑龙江省，省会依然为哈尔滨。

三、齐齐哈尔为兴安省省会

两分黑龙江省，成立新的兴安省后。兴安省就会面临就长春成为直辖市后，吉林省要面对的问题，即选哪个城市作为省会。

兴安省省会的选择，看似是一个难题，不过只要我们用排除法，这个题就一点也不难，甚至很简单。

首先从区位上来说，大兴安岭、黑河、伊春位置偏北，又都是边境地市，成为省会，的确希望渺茫。

因此，兴安省的省会实质上是齐齐哈尔、大庆、绥化“三选一”的问题。根据以往惯例，省会是省内经济最发达的城市。

从这点上看，大庆2988亿的GDP是几个城市最强的，成为兴安省省会实至名归。不过，考虑到大庆作为资源型城市的典型代表，资源枯竭后，大庆到底还剩下多少人口，能不能支撑起一个省会城市还是一个未知数，因此也要排除。

而绥化紧邻哈尔滨，众所周知，目前在我国省会城市中，只有哈尔滨与长春是相邻的。两个省会城市相邻，对两个城市肯定是好事，不过对两个城市所在省份并不好说。如果将绥化定为兴安省的省会，我们很容易就可以推测出，届时的哈尔滨会对绥化甚至对兴安省有多强的吸附能力。

因此，新设立的兴安省的省会非齐齐哈尔莫属。一方面，齐齐哈尔位于兴安省居中，相比其他几个城市位置优越，区位便利。另一方面，齐齐哈尔经济发展水平，仅次于大庆，在几个城市中排第二。最重要的是，齐齐哈尔曾经就是一省省会，城市基础好，这在几个城市中也是一个比较突出的优势。

相信增设大连、长春两个直辖市，加上黑龙江省一分为二，通过内部优化调整，内部重新排列组合。一个更繁华，更有活力的东北，将很快展现在我们面前。