没有谁是绝对赢家。

文丨海克财经 齐介仑

大洋彼岸的TikTok正在发出最大声响，以竭力阐明事实、凝聚共识、调动能量，进而挽救自身免遭被逼败退美国的命运。

如是波折在过去4年间已不同程度地反复出现，而这一次无疑来得更为凶险。

海内外传媒及业界对TikTok当前处境及未来走向均报以强烈关注，多种观点激烈交锋。奈何发难方志在必得，不为不同意见所动，除之而后快的构想仍在步步推进之中。综观全局，着实令人悲愤叹惋。

当地时间3月13日，美国国会众议院以352票赞成、65票反对的投票结果，通过了一项直指TikTok去字节化的法案——《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法》（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act）。该法案最早是3月5 日由美国国会众议院民主与共和两党20位议员提交，并于3月7日在美国国会众议院能源和商务委员会以50票赞成、0票反对的投票结果先行通过的。

尽管这项新的法案尚需经过参议院审议和美国总统签署生效等程序，距离最终施行还有一定的时间和变数，但如今箭已在弦，一旦落地，TikTok就必须据此在165天内从母公司字节跳动剥离，否则在美国市场它将被全网下架封禁。情势紧迫，可见一斑。

规模庞大而深具潜力的美国市场之于TikTok的重要性不言而喻，大量美国用户和小企业在TikTok发展过程中获益颇丰且获得感与日俱增。TikTok短视频社交产品在美国有着极高的人气，尤其备受年轻用户追捧；但即便如此，在地缘政治因素重重裹挟之下，它已来到不得不为基本权利而登高一呼的时段，生死大考已然拉开帷幕。

这注定是一场双输博弈。

包括本次法案的推动在内，TikTok被美方持续“针对”的一个核心说辞是，它在用户数据保护上因母公司字节跳动身处中国而存在风险，而这或将严重威胁美国国家安全。

帽子扣得委实很大，但稍加探究不难发现，这里面事实和逻辑都有明显问题。而近日美方对TikTok管控策略的陡然峻急和变本加厉，则说明其着眼点并不只是字面上狭义的“安全”而已，隐于重要行业和头部商业组织背后的意识形态的切割断联才是关键。“安全”由此已被泛化到了“莫须有”的程度。说轻一点，这是“眉毛胡子一把抓”；说重一点，这实在是“欲加之罪、何患无辞”。

很多人对此感到困惑：这还是美国上下曾经引以为豪的那个美国吗？

据海克财经了解，事实上，作为对美方早在特朗普任职总统时期既已提出的有关数据安全担忧的回应，TikTok在早于2022年6月，启动了“得克萨斯计划”，即把美国用户的数据，存储至总部位于得克萨斯州的美国软件巨头甲骨文运营的美国国内服务器上；同时以颇为复杂的机制设置和不菲的安全审核投入，确保这些数据被严格有效监管、安全无虞。

与此对照，在数据存储方案并无变化且指控依旧并无理据的情况下，仅凭中国元素的牵强关联，一个“要么剥离，要么封禁”的“二选一”法案，仍能在近2年后的2024年的美国国会高调抛出并阶段性获得快速通过，可见美方对中方歧见之深以及中国科技公司出海美国之难。

面对来自美方的新一轮围堵打压席卷而至，TikTok没有忍辱负重、坐以待毙。

在TikTok CEO周受资连日来在前方积极奔走沟通美国官方同时，TikTok管理团队在后方对美国国会及议员的说法做法选择了针锋相对、据理力争。

能够看到，TikTok利用官方推特，基于掌握的事实，痛陈该法案的通过过程为秘密进行，不符合程序正义，而能够强行通过的原因在于，它是一项禁令；该官方推特还直接点名炮轰某些议员“虚伪”，因为他们一方面说新法案不是封禁TikTok，另一方面又公开承认就是封禁。

在新法案提出的一周里，TikTok发布回应近20次。而新法案提出次日，TikTok向部分18岁以上用户发送站内弹窗消息，号召他们挺身而出、致电议员阻止美国国会关闭TikTok的动作，更被广泛认为是“放大招”式的硬刚之举。当然，这在美国早有先例，并不违规。

得益于平台在内容和商业上的持续多年深耕，TikTok目前已在美国市场拥有了相当的用户规模和产业基础。这是TikTok敢于硬刚国会议员们的底气之所在。最新官宣数据显示，TikTok美国用户已多达1.7亿，有近700万美国小企业仰赖该平台获得发展和创造就业。

TikTok发言人亚历克斯·豪雷克（Alex Haurek）称，新法案是对TikTok彻底禁止，无论法案发起者如何试图掩盖这一点；该法案将践踏1.7亿美国人第一修正案权利，并将剥夺700万小企业的谋生和利他机会。

周受资近日已到访美国国会，并在参议院邀约到多位参议员会面，尝试尽一切努力，游说每一位愿意坐下来聊一聊的参议员，阻止法案成法。与此同时，TikTok再次向用户发送弹窗消息，呼吁他们说服他们的参议员反对TikTok禁令。TikTok发言人亚历克斯·豪雷克也表示，TikTok将继续向社区通报禁令影响。

TikTok内容创作者和对新法案持反对意见的议员，也在TikTok鼓励和安排之下，加入到了阻止法案落地的线下游说队伍之中。据了解，目前已有数十位创作者前往国会山表达抗议，同时分享了他们对TikTok价值的认可和感激。

生态异化的影响是深远的。自然环境如此，商业世界也一样。

美国国会众议院新法案的提出，反映的是美国官方对打上了“中国”标签的科技公司在应对尺度上的进一步收窄。而TikTok被打压力度的不断加大，伤害的不仅仅是TikTok以及一众类似的创新型优质出海平台，还将伤及这些平台的美国用户、平台上的美国小企业，乃至与之相关的美国就业和经济发展。

这显然不只是双输，而是多输。

假定新法案成法，TikTok在美被禁，TikTok的美国市场就此失去，那么TikTok的损失当然首当其冲且是巨大的。众所周知，美国经济实力常年位列全球首位，2023年GDP约为27万亿美元，人居GDP超8万美元，消费潜力可以想见。这是电商业务TikTok Shop在直播电商和货架电商上得以迅猛开疆拓土的前提。据媒体报道，TikTok Shop为2024年定下了500亿美元的GMV目标，较2023年翻了一倍多。就此而言，如果TikTok被禁，国内商品出海也便失去了一个重要渠道。

TikTok美国被禁还有可能引发连锁反应——美国众议院通过法案当天，就有英国、澳大利亚议员呼吁本国跟进，加拿大总理特鲁多也表示正“密切关注”法案的进展情况。由此可见，绝不止有美国对TikTok虎视眈眈。

如果法案通过、TikTok在美国被禁，失去美国市场的同时，受美国影响，TikTok的北美、欧洲市场也大概率难保。如此一来，TikTok或将仅剩东南亚和拉美市场，量级骤然缩水四分之三，且这些市场与美欧经济体量及发展预期完全无法可比。

这还只是显见的损失。如果美国在封禁基础上再加力度，将TikTok列入实体清单，苹果商店和谷歌商店予以全球制裁，那么不但TikTok或将归0，母公司字节跳动也或将被拖入困境。需要指出的是，这些深层次危机并非毫无根据，在美国打压TikTok的细节中，已可寻得蛛丝马迹。

更有甚者，如果美国将TikTok列入比实体清单更为严苛的SDN名单，字节跳动全球业务包括商品和服务的采买、销售等或将失去绝大多数，公司或将无法再正常运营。

得利者则是TikTok的美国友商。这当中尤以Meta和Google为代表。而此消彼长在市场竞争层面则必将给美国带来负面效应。

需要特别提及的是，TikTok当前在美国市场面临的封禁风险，绝非TikTok及字节跳动一家公司的事——美国一旦建立起这套逻辑，接下来任何一个以美国为出海目标的中国科技公司，也随时有可能被套用这套逻辑而被封禁。