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魏晋南北朝是中国历史上继春秋、战国以后的一个大乱时期。

东汉黄巾起义以后，地方诸侯割据势力崛起，乱世纷争，魏蜀吴三足鼎立，形成了一种局部统一的局面。

后来三大世家都归晋，统一了整个世界，然而，这样的平静并没有维持太久，很快就被打破。在八王之乱和五胡乱华等战争的冲击下，世界又一次陷入了动乱之中，即魏晋、南北朝。

魏晋南北朝时期被后人所诟病，其中最突出的就是上层的奢靡和底层的悲惨的社会状况。

但是，魏晋南北朝是中国古代的一个非常重要的时代，其政治体制的承上启下是其他王朝所不能及的。

从三公、九卿到三省六部，在魏晋、南北朝的历史上都有很大的建树。

自从秦始皇统一全国，开创中国历史上第一个封建王朝以来，中国的政治体制就已经步入了一个新阶段。

首先，就是郡县体制的崩溃，这一变化，让地方政权向朝廷集中，皇权增强，天下政治稳定。

同时，三公九卿的建立，使其政治体制在以后的发展中也得到了很好的借鉴。

三公九卿的建立，让秦国的官僚体制形成了一个比较稳固的结构，在这种结构下，执行能力明显提高，这也就意味着中央政府和地方政府的行政效率都有了很大的提高。

事实上，早在秦朝，诸侯国就已经逐步建立起了稳固的官僚体系，秦始皇只是把它固定住。

三公九卿的建立，最大的好处就是在巩固皇权的同时，也可以减少皇帝的负担，丞相、太尉、御史三个人都要对皇上负责，军事、政治、监察都有一个合理的布局。

皇上要做的，就是向三位公爵发号施令，听他们的汇报，而宰相则是三公之首，执掌百官，拥有极大的权利。

宰相，都是有过人之处，在封建社会中，都是举足轻重的人物。百官井然有序，维持着帝国的正常运转。

中国的官僚体制可以分为下列几个方面。首先是三公九卿的秦汉时代；其次为隋唐三省六部体制下的官吏制度；其次是宋朝的士人和官僚团体。

到了明朝，朝廷已经可以脱离皇室的控制。最典型的例子，便是在明治维新的时候，在没有了帝王干预的情况下，他们依然可以管理好这个国家。

但是，政治是非常复杂的，特别是在魏晋南北朝，皇权衰落，士族势力日益强大。

传统的政治体制无法适应这种需要，随着时间的推移，出现了一种全新的政治体制，即“双朝”。

我们刚才说了，朝廷和官僚机构的关系很微妙，如果皇权强大，那么官僚机构就会受到皇帝的控制。

而一旦皇权没落，士族就会很快掌握政权，成为真正的掌权者，最典型的例子就是东晋。

世家大族的兴起，始于东汉末期，曹丕推行九品中正制度，世家大族牢牢掌控着朝政，成为了真正的政治操纵者。

司马家是大家族，早年在世家中的地位还不如那些世家大族，所以在建国之后，并没有得到所有人的认可。

到了东晋，士族更是肆无忌惮，君临天下，就是指琅琊王氏，颍川庾氏，沛国桓氏，陈郡谢氏。

自从晋元帝司马睿之后，整个东晋都被士族把持，而东晋皇帝则成为了一个名义上的傀儡皇帝，任人宰割。

所谓双朝，就是在禁宫里听政，在禁宫之外，就是尚书省。

一件国事，在正式实施之前，都是由尚书省的文武百官商议，然后由皇上来决定。这个制度最初实施的初衷，就是为了提升朝廷的办事效率。

尚书省的前身，是汉朝的朝堂，朝堂是皇上的幕僚，也是皇上的亲信。

尚书台的用意也很明显，就是要削弱宰相，巩固皇权。

到了魏晋、南北朝，尚书省已成为一个独立于天子之外，统率百官的权威组织。特别是魏文帝曹丕时代，国家政事首先集中于朝堂，成为最早的政务机关。

到了西晋，尚书台已成为尚书省，成为国家权力的中心，尚书台的官员也成为百官之首，仅次于皇上。

这些政体的改革，大大提升了政府的效率，让皇帝不再做任何事情，只要决定重要的事情就可以了。

但凡事都有好有坏，皇帝在闲暇之余，尚书台的地位与权利也在逐步提升。以上提到的士族与君王共治的政局，实际上与尚书台有着千丝万缕的联系。

士族领袖一旦执掌大权，就会第一个进入尚书省。

如王导，在东晋大权后，先拜为大将军、仪同三司，后拜司空、假节度、尚书、尚书、中书省。

现在百官受尚书省之命，大部分人对皇上的旨意都是置之不理，真正的掌权者还是士族。

这两个王朝的产生，实际上是因为皇权的分裂。到了东晋以后，尚书省几乎包揽了朝堂上的许多事情，就连皇帝的退位也是如此。

比如大晋的开国皇帝，就是由权臣桓温领导的。

桓温威胁褚太后，让他废掉司马奕。后来，他还立了会稽王、司马昱为皇帝，主持了尚书省的册封仪式。

事实上，在东晋时代，皇权并不大，没有威信，没有军权，只能听命于士族，所以两代体制在这个时候就失去了应有的功能。

中国古代封建社会发展的脉络有两条。

君主专制和中央集权，自秦代以来，以宰相为代表的官僚集团就一直在互相争斗。

帝王是家族的掌控者，也是官僚集团的领袖，他们中的许多人都深受清朝影视作品的熏陶，认为官僚组织是皇上的看门狗。

实际上，在清代以前，官吏与皇帝的关系就像是现代社会中的上司与下级官员，而不是单纯的统治者。

在秦汉时代，官僚集团的权力很大，从汉武帝到汉宣帝，霍光就是这个国家的掌控者。

也正是因为这一特殊的关系，让皇帝对官僚集团的态度极为复杂，既要仰仗他们治世，又要维护皇权。

最后，皇帝陛下决定削弱宰相，让宰相在朝堂上的权力更迭。

宰相是文武百官的领袖，皇帝削弱了宰相的权力，等于是在暗中提升了皇权，就像是一群人之间的竞争。

魏晋南北朝，皇权衰微，宰相权力膨胀，尚书省是一个全新的政权组织，与皇帝分庭抗礼。

所以到了隋唐，才有了三省六部，三省六部依然是尚书省，但是三省权力不同，又互相牵制，这就导致了官场的凝聚力大打折扣。

而皇帝却从中渔翁得利，将自己的势力扩展到了各个阶层。在玄宗年间，尚书省已是一个空壳，皇帝的决策和命令很少与尚书省有关。

朱元璋建国大明，废除了宰相，设立了内阁，以维持皇帝的权威。内阁大臣的职务，与宰相相当，但并不具备宰相的权利，无权干预朝政。

明朝中后期，内阁首辅虽为百官之首，拥有无上的权势，但他毕竟是皇帝的助手，不能像宰相那样与皇帝对抗。

清朝时，官吏制度发生了很大的改变，皇帝与官员的关系变成了奴才，皇帝要做什么决定，官员们只能提出意见，而不能插手，权力大打折扣。

明清两代都难以实现。

君主专制到了极点，实际上也是一种僵化的封建专制。

唐代和宋代的官吏，由于自由度较高，与皇帝的关系也比较紧密，而在明清，官吏没有实权，大多被皇权所控制，思想也比较死板。

特别是清朝的时候，文字狱的泛滥，不管是平民百姓，还是官员，都是谨言慎行。

他为官，只想着谋生之道，像张居正这样的官员，却是少之又少。

为什么明朝的明朝皇帝不在，而这个国家还在正常的运行；而清朝的皇帝，一旦不称职，国家就会陷入麻烦之中。

参考资料：《魏晋南北朝文论》