中国自古以来就有着非常统一的政权，在这强大的中央集权下，各地统一的法制和规章制度让各地的发展有着相对公平的发展机会，这也为后期中国的统一奠定了基础。
而行政区划的管理也是为了时刻保持政权的统一，能够更好地对各地进行管理，这其实从历史上就有记载了。
但中国的行政区划并不是一成不变的，而是随着时间的推移，不同朝代的政权都需要进行相应的调整来最大化的保持政权的统一。
当前我国的县级行政区数量就非常庞大，数量达到了2843个，并且这2843个县级区划并不均匀，有的地区单个行政区的人口就能和其他地区十个左右的行政区人口加起来的数量一样多。
因此，随着我国的城市化建设不断推进，人口逐渐向城市化集中的方向发展，行政区划也应当进行相应的调整。
由此，笔者提出了一些关于我国全国范围内的地县两级行政区划的调整建议。
我国的行政区划变化多样。我国当前的地级行政区共有333个，从革命时期重新划分了地级行政区开始，到改革开放后的区划调整，国家就一直在严格把控着各个地级市的人口和经济发展水平之间的均衡，避免一个地方因为人口过多发展不起来，或者因为经济过好吸引了太多的人口导致人口过多没有足够的资源供养等情况的出现。
但现实生活中这种情况还是比较容易发生的，比如说北京、广州和上海等经济发达地区，他们因为经济水平的高发展，吸引了大量的人口前来工作生活，因此当地人口逐年增加。
而朝鲜的边境城市图们就和这样相反，因为当地经济水平较低，加上是边境城市，社会比较稳定的情况下当地的移民往往会选择回移民的地方生活，而从外地迁过去的人口又较少，因此人口逐年减少。
但当前我国的地级市设置还是有些不够科学的，比如说在这333个地级行政区中，有些人口和城市规模都非常大的地级市，比如说重庆、苏州和深圳等。
他们的城市规模甚至可以达到六个左右地级市人口的存活数量，但这样人口程度的地级市也有非常多，比如说四川的阿坝州和甘肃的白银市等，人口数量只有不到五十万人，这和以上这些大城市相比可以说非常少。
因此笔者认为，我国当前的333个地级行政区划并不是最科学的规划，而是应该进行相应的调整。
笔者建议我国可以把三个多的地级行政区划优化整合到260-280个左右。
在这260-280个地级行政区中，应该进行一个大类划分，其中第一类应为人口众多和经济发达的地级市，第二类则是一般的地级市。
而最后一类地级市就是笔者认为应进行走向合并的地级市，这类地级市的特点是人口稀少、经济发展滞后。
当然，这些地级市还有另外一个特点，就是面积大。
这些地级市其实不止人口数量少，连城市规模都非常小，加上还要负责大面积的地方管理，造成了资源浪费。
因此笔者认为这些地级市应该进行相应的合并，将各个地级市之间的边界划去，划归合并后的地级市。
而在县级行政区划中，我国所设置的2843个县级行政区其实也有着臃肿的趋势。
县级行政区数量庞大，数量臃肿。我国的县级行政区目前有2843个，其中有处于我国辖区中的县级行政区，和我国境外的一部分地区的县级行政区。
同样，我国也可以对这2843个县级行政区进行相应的优化调整。
我们就以这2843个县级行政区为分界线进行划分，我们将这2843个县级行政区分为五类，第一类为经济发达地区的人口众多的县级行政区。
第二类为一般经济水平，人口规模较多的县级行政区。
第三类为普通经济水平，人口数量较少的县级行政区。
第四类为经济水平较低，人口数量较多的县级行政区。
第五类为经济水平和人口数量都较少的县级行政区。
笔者认为，我国当前的2843个县级行政区划已经基本满足大部分地区的需要，但在这其中还有一部分经济水平和人口规模较少的县级行政区应该进行合并。
这些人口较少的县级行政区中，有非常多的人口不足一万，有的甚至只有两三千，因此笔者认为有必要将这些人口和面积较少的县级行政区进行合并。
将这些地级行政区合并后，可以将我国县级行政区的数量保持在约2000个左右。
全国地县两级区划调整建议。有专家曾对此做过科学的测试，认为中国的人口密度普遍在每平方公里10人左右。
在这种情况下，除了沿海和城市等区域，其他区域的密度最高能达到每平方公里5到6人。
而在这些县级行政区之间进行合并后，我国的面积也不会有所扩大。
如果将这些需要合并的县级行政区合并，那他们的面积应该分给周边的其他县和县级市，这样就形成了新的县级行政区。
但这样就会产生一个问题，就是新的县级行政区因为面积较大，人口较少，管理起来非常奢侈。
因此，通过这种方式进行划分就不好了。
而且这种方法还打乱了之前的地级行政区的划分，原本的在一个地级行政区中的县级行政区合并到了一个新的地级行政区中，这就打破了之前的地级行政区之间的均匀状态。
因此笔者认为，应该尽量在原有的区域内进行整合。
比如说我们要对甘肃的定西市进行相应的合并，将定西市合并到周边的陇南市中。
这就会有人说，陇南市和定西市之间有一条平行线，双方之间有很多区域都是属于一方的辖区，且相邻的地级行政区之间有着固定的界限。
如果你让这两个地区之间的县划归不合理区域，这就违反了之前的规定。
但其实这是没有必要的，我国的县级行政区有非常多，且人口数量并不均匀，我们只要将定西市的县合并到陇南市去，就会出现定西市的县区格外大，陇南市的县区平常大小的情况。
但当地的管理体制和人员并不会有所改变，虽然这里出现了陇南市管辖下的定西市的县级行政区变得大而臃肿，但并不会造成管理上面的困扰。
结语因此建议这种情况下的行政区不要去改变其他县区的划分，陇南市本身就有着较大的面积，如果再加上定西市的县区面积，其管理难度不会高于其他地方。
因此，综上所述，我国的行政区划应当在当前的基础上进行优化调整，让各地的人口和经济配置更合理，发展更均匀。
