特朗普终于认怂了？前两天还气气势汹汹地要对中国加征高额关税，但仔细看看白宫最新发布的免税名单你就会发现，美国已经知道疼了。

美国当地时间4月5日，白宫发布了最新的22页豁免清单，其中中国的石墨以及稀土已经被列入不受34%对等关税影响的矿物类目。所以可以看到，美国嘴上喊得再厉害，最终还是不得不在供应链的压力下低头。

据资料显示，美国去年从中国进口了7.2吨石墨，这数字占他们全年石墨进口量的75%，而稀土更是超过80%的供应都来自中国。而这两样东西对于美国来说又至关重要，没有稀土美国的军工产业得掉半条命。比如钕和镝这些中重稀土，是永磁体的关键原料，而永磁体又是导弹制导系统、潜艇推进器这些装备的核心部件。

至于石墨，现在全球都在推新能源，锂电池是重中之重，而石墨是锂电池负极材料的绝对主力，美国要是想在新能源领域跟中国掰手腕，没石墨就是空谈，去年7.2吨的进口量听着不多，可要是断了，美国的电池供应链很快就会崩溃，更别提石墨还有工业润滑剂、导电材料这些用途，现代工业没它还真不行。

而美国虽然是强国，但是这两样东西他们不进口还真没办法，原因很简单，美国自己不产，或者说产得太少。石墨这东西，美国本土有矿，但开采成本高，技术也不够成熟，远不如直接从中国买来得划算。稀土就更惨了，美国虽然有稀土矿，比如加州的Mountain Pass，但从开采到提炼再到加工成可用材料，全产业链早就空心化了。反观中国，不光是资源储量占全球大头，加工技术也遥遥领先，数据显示，中国控制着全球90%以上的稀土精炼能力，这不是随便哪个国家砸钱就能追上的。

美国不少政客也知道被卡脖子的滋味不好受，所以这两年也一直在找替代方案，但实际操作起来，难如登天，日本就是个活生生的例子。当年中国因为钓鱼岛问题收紧稀土出口，日本急得跟热锅上的蚂蚁似的，砸了十几年的钱和技术搞稀土替代和多元化供应，但如今日本照样得从中国进口稀土，替代方案是搞出来了点眉目，可成本高得离谱，效率也跟不上，根本没法跟中国的成熟产业链抗衡。

美国的情况比日本还糟，日本好歹还有点工业基础，美国呢？这些年产业空心化严重，高精尖制造业早就外包得七七八八了，稀土加工厂建一个都费劲，更别说从零开始搞出一整条供应链，白宫不是没试过，过去几年也拨款扶持过国内稀土项目，可进展慢得让人绝望。供应链这东西，不是喊几句口号、扔点钱就能立马建起来的，它需要时间、技术，还有稳定的资源基础，美国现在连第一步都迈不稳，谈何摆脱依赖？

这次白宫“松绑”关税豁免，看似是主动示好，想缓解供应链压力，可问题是，中国这边未必买账，你免税了，我还不一定卖给你呢。贸易战这几年打下来，双方早就撕破脸了，中国手里有资源牌，凭啥还得低声下气配合你？更何况，美国前脚刚在4月2日宣布对华商品加征34%的“对等关税”，后脚就来求豁免，这脸变得也太快了吧。

中国要是真想硬刚，完全可以再收紧石墨和稀土的出口配额。石墨这边，2023年不是已经开始临时管制了吗？今年要是再加码，比如把出口量砍一半，美国的电池产业得直接懵圈。稀土就更狠了，4月4日商务部刚宣布对7类中重稀土实施出口管制，美国的军工企业已经开始叫苦连天了。

还有一种玩法，中国可以提高技术转让的门槛，你不是想要石墨和稀土吗？行，拿技术来换，或者在华建厂，把利润留下来，不然免谈。

总之，白宫这次调整关税豁免，说白了就是个缓兵之计。美国知道自己短时间内离不开中国，可又不想彻底服软，但既然你要发起贸易战，那中国一定会奉陪到底！

信息来源：

金融界：《依赖进口，石墨在美国对等关税中被豁免》