一老汉家境贫寒，苦于没有收入，老汉在房前屋后圈养了几十只鸡，打算卖了补贴家用。可没想到，城管队员找上门，说他没有办证，开出了3000元的罚单，这合理合法吗？“我，我，从来没听说给鸡吃剩饭剩菜要办证的，我们村里家家户户都养鸡，可没有谁办过证，你们是不是吃饱了没事干，看我这糟老头子好欺负？”这是本案故事的主人公老张，面对城管队员的罚款给气晕了。在江西某山村的老张，那天到城里参加侄子的婚宴，婚宴接近尾声，亲朋好友慢慢地告别离席，而老张作为至亲，留在最后帮忙收拾东西。期间，看着服务员推着一辆小推车，将宴席上的残羹冷炙收集起来。“请问服务员同志，你们这些泔水是怎么处理的？”老张下意识地问道。服务员告诉老张，他们会将泔水集中到指定地点，有时候也会有人来收走一些。一听到这儿，老张顿时来了精神，原来他现在急需一批粮食来喂鸡，一直苦于没有来源。老张，是一个地地道道的农民，全靠着一亩三分地养家糊口，但是年过60的他心有余而力不足，已经干不了农活。而家中老伴体弱多病，常年吃药治病，有时候还要住院治疗，所以一家人的生活还是捉襟见肘的。自己清楚单靠种田，几乎不能维护家庭开支，所以他决定买几十只鸡饲养，一是可以减少家中剩饭剩菜的浪费，二是将来可以换钱补贴家用，当然鸡蛋还能给自己和老伴儿补补身体。没想到，老张养了第一批鸡后，收入显著提高，生活条件一下子有所改善。尝到甜头后，老张开始扩大规模，养了一批又一批的小鸡，渐渐地形成了一个小规模的养鸡场。老张一开始没钱买饲料，他主要就用自己种的青菜和谷子、大米、剩饭菜等，来喂养这些鸡。可是，后来养鸡规模不断扩大，鸡饲料成为了老张的一大困惑，根本不能够自给自足了，需要有酒店、饭店的剩饭剩菜的固定来源，可是自己苦于又没有门路。而今发现这家酒店的剩饭剩菜还没有固定人员处理，老张心中暗自高兴，于是找到酒店老板，提出了想承包酒店的剩饭剩菜的打算。见有人主动提出要收拾剩饭剩菜，而且免费处理，老板真是求之不得。就这样，双方协商决定让老张在酒店放置几个大桶，酒店将剩饭剩菜集中到大桶，由老张定时来清运拉走。从此以后，老张的养鸡成本大大降低，正当他踌躇满志的时候，谁想就是这些剩饭剩菜，却给了他当头一棒。每天老张拉回剩饭剩菜，用家里谷糠搅拌以后倒到鸡槽里，几十只鸡蜂蛹而至，大快朵颐。看着这些毛色发亮、体格健壮的鸡就要出栏上市，他就有钱带妻子去大医院看病，还能存点儿养老钱。这天，家里突然来了几个城管工作人员，他们指着老张从饭店带回来的剩菜剩饭说：“老张，你有动物饲料泔水排放证吗？”“同志，你说啥？需要什么证？这鸡是我自己私人养的，没办啥证。”老张笑着说。城管工作人员看了老张一眼说：“你没有动物饲料泔水排放证，还有你养鸡，如果没有动物防疫条件合格证，那是违法行为，是要罚款的。”老张还没有反应过来，城管队员已经开出了一张罚单递给了老张，老张接过一看，顿时傻眼。“罚款3000元！”老张张大了嘴巴，简直不敢相信自己的眼睛。这就发生了本案开头的一幕。城管部门工作人员，可没有时间和他再做理论，只是让他抓紧时间去办证，还有，尽快把3000块钱罚款给交了，否则还会有滞纳金。此时，老张掩面流泪：“这还有天理吗？我这几十只鸡，全部卖出去都不值3000块，我这是去哪里去找钱，给你们交罚款？”第一、本案中老张养鸡出售，违反了什么法律呢？根据《城市生活垃圾管理办法》规定：泔水等废弃物必须经过无害化处理后才能排放。本案中，虽然剩菜剩饭源自公共消费场地，有可能存在包含各种细菌和病毒的有毒物质，所以投入到有规模的养鸡场里，鸡吃了后有可能存在病毒，而病鸡流入市场，就会造成病症传播。所以，本案中老张养殖的几十只鸡主要是上市售卖，为了对这些鸡的卫生状况负责，用剩菜剩饭喂鸡也需要办理相关证明。根据《动物防疫法》相关规定：饲养家禽家畜必须取得动物防疫条件合格证和动物经营许可证。办理这些证件是国家基于公共卫生安全、防止疾病传播的考虑，可以监控如养鸡户是否符合国家关于动物的卫生和防疫标准的。餐桌安全大于天，案中老张私办小型养鸡场，无证经营，又从外面拉回未经检验的剩饭菜喂鸡，确实违法了。第二、本案中老张被城管罚款3000元合法性如何？根据《动物防疫法》第98条规定：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处3000元以上30000元以下罚款。开办动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，未取得动物防疫条件合格证的。本案中，老张规模养鸡几十只并以外卖经营为主，他有义务按照防疫标准办理相关证件，并严格执行相关法规，保证自己流入市场的鸡是卫生安全的。但是，老张私办养鸡场，并未办理动物防疫条件合格证，应依法接受处罚。网友说：民以食为天，食品安全无小事，还记得多年前的禽流感吗？所以，合法规范养殖不可小觑。网友说：老张的养鸡上市没有出现后果，但是一旦发生不良影响，大家的想法立马会翻脸，你们城管平时在干啥？对于这件事你们怎么看，欢迎在评论区一起讨论！