海宁市是杭州都市圈的重要城市，是杭州都市圈，上海都市圈，宁波都市圈三大都市圈交汇的节点城市之一。

嘉兴市是海宁市的上级城市，也是浙江小马拉大车城市的典型代表。

近年来，海宁市的高质量发展引起了大家极大的兴趣，很多人为了嘉兴市，杭州市，海宁市更好的发展，提出了行政区划调整的设想。

本文将从海宁市自身的发展，面临的困局等多个维度出发，解析为何要推进行政区划调整的设想。

海宁市发展狂飙突进，是浙江乃至全国县域经济的标杆城市。

海宁市加快融杭接沪步伐，城市和民生建设令人惊艳，当地居民幸福感大幅度提升。

在过去的一年，海宁市经济总量达到了1247.00亿元，按常住人口计算海宁市人均生产总值达到了113312元，按平均汇率计算为16847美元。

海宁市的高歌猛进，逐渐让乐清市，余姚市，诸暨市感受到了压力。

海宁市的财政总收入也相当不错，几乎和全球最大的小商品市场义乌市一个体量。

2022年，海宁市全年实现财政总收入161.66亿元，其中一般公共预算收入95.08亿元。

海宁市县域经济发达，是著名的中国皮革之都，国际时尚潮城。

发达的经济和较高的城市品质吸引了很多来自杭州市等城市的外溢人口，现在海宁市的常住人口也超过了很多地级市城区的常住人口。

截止2022年末，海宁市常住人口达到了110.16万人，比2021年末增加了0.22万人。

海宁市虽然只是一座县级城市，但是这座城市的城镇化率水平却远超很多地级市，充分说明了海宁市发展的又快又好。

截止2022年末，海宁市城镇化率高达70.5%。

海宁市是一座赚钱能力相当之强的城市，海宁市始终处于贸易顺差。

在过去的2022年，海宁市全年完成进出口总额740.69亿元，比上年增长13.4%，其中，出口总额683.63亿元，增长14.7%，进口总额57.07亿元。

作为时尚潮城，嘉兴市融杭第一城，海宁市的社会消费水平可不低。

2022年，海宁市社会消费品零售总额达到了521.03亿元，比2021年增长了2.4%。其中城乡消费品零售额分别为471.53亿元和49.50亿元。

海宁市的社会消费品零售总额超过了浙江众多县级城市的经济总量，海宁市的消费能力的确可以位居全国县域的前列水平。

现在的海宁市完全看不出一点县域经济的底子，海宁市的城市框架已经完全打开，在融杭战略中，海宁市城市建设完全对标杭州市。

在过去的一年，海宁市新开工施工面积达到了198.85万平方米，下降7.7%。

海宁市作为浙江省县域经济的扛把子，加上自身处于杭州都市圈的区位优势，海宁市的房价在县级城市可不低。

现在的海宁市房价整体约为1.6万每平左右，虽然高，但在杭州市，嘉兴市等大城市里面也算得上是房价的洼地。

在过去的2022年，海宁市全年商品房销售面积达到了92.65万平方米，商品房销售额高达170.30亿元。

海宁市个私经济发达，这是一座民富之城，居民收入水平甚至超过很多中西部的省会城市。

在过去的2022年，海宁市城镇常住居民人均可支配收入达到了74764元，比2021年增长了2.4%，其中城镇居民人均消费支出高达43110元。

2022年，海宁市农村常住居民人均可支配收入达到了47777元，增长了5.2%，其中农村居民人均消费支出高达30622元。

一家三口，一对劳动者来看，海宁市城乡家庭年可支配收入或许分别可以达到15万元和9万元之间。

持续多年的居民高收入，带给了这座城市极大的物质增长，这座城市的存款数额高的惊人。

截止2022年末，海宁市金融机构本外币各项存款余额达到了2539.46亿元，其中住户存款余额1283.01亿元，增长19.5%。

如果按照常住人口计算人均存款，那么海宁市的人均存款或许可以达到十几万元，一家三口户均存款几十万也相当轻松。

海宁市居民是幸福的，体现在人均住房面积，汽车等方方面面。

截止2022年末，海宁市城镇居民人均住房建筑面积达到了48.10平方米，农村居民人均住房建筑面积高达62.20平方米。

截止2022年末，海宁市每百户居民家庭拥有家用汽车84辆，计算机109台，移动电话327部，彩色电视机245台、电冰箱（柜）101台、洗衣机103台、空调286台、热水器144台。

海宁市不仅是经济强市，更是旅游大市，很多人都喜欢来海宁市潮一把。

2022年，海宁市接待国内游客达到了566.96万人次，接待海外游客0.22万人次。旅游总收入达到了82.15亿元。

综上，海宁市在过去的一年，发展给力，居民生活走在时代前列，幸福感油然而生，这是浙江省县域经济高质量发展的窗口城市。

海宁市区位，机遇和未来城市定位。

海宁市处于嘉兴市和杭州市的中间，是嘉兴市对接杭州都市圈的桥头堡和前沿阵地，区位优势相当明显。

海宁市的城市定位不应该再局限于普通县级城市，而是要拉高标杆，努力成为杭州都市圈的核心城市。

海宁市应该以不是杭州的市辖区胜似杭州的市辖区为标准，强化融杭接沪战略。

随着杭州都市圈整体加速推进，作为杭州市周边的卫星城海宁市迎来了重大发展机遇。

海宁市可以积极承接杭州市的产业外溢和人口外溢，加快城市转型升级，利用杭州市的城市大脑更好的指导海宁市城市发展。

海宁市在融杭接沪战略上是认真的，海宁市抓紧协同杭州钱塘区，联动临平、桐乡，建设国家级新区。

海宁市积极谋划连接杭州市临平区、钱塘区的多条通道，为全面融杭打下坚实基础。

现在的海宁市处于机遇叠加期，动能迸发期，城市格局重塑期。

优越的区位和自身的潜力使得海宁市不断攀升，也带来了新的城市定位。

海宁市的城市定位堪称霸气，海宁市的城市定位是现代中等城市、国际品质潮城，创新潮·时尚潮·人文潮·幸福潮交相辉映的幸福之城。

海宁市面临的困局和不足。

全球经济不景气，逆全球化上升，对海宁市这座外贸型城市带来一定的挑战。

海宁市在融入杭州都市圈的过程中，因为城市能级限制在于周边城市的竞争处于不利的地位。

海宁市共同富裕建设还有较大的提升空间，发展不平衡不充分问题明显，靠近杭州市的部分乡镇比如长安，许村几镇发展相对较好。

海宁市的经济总量，常住人口等相对于昆山市，江阴市等城市还有较大的差距，急需加快发展。

海宁市常住人口还有较大的提升空间。

海宁市是属于嘉兴市代管的一座县级城市。海宁市的常住人口在嘉兴各城市属于第一。

嘉兴市各县市区常住人口之中，海宁市以110万人排名第一。

排名第二的是桐乡市，达到了105万人左右。

南湖区常住人口达到了86万人，秀洲区，平湖市，嘉善县常住人口差不多，分别为69万人，68万人和65万人左右。

海盐县常住人口最少，只有46万人左右。

以海宁市的经济体量和优越的区位，自然要拔高标杆，和省内两大强县义乌市，慈溪市和省外的昆山市，江阴市比较。

义乌市，慈溪市，昆山市，江阴市常住人口大体都在180万人左右，远超海宁市，换句话说，海宁市的常住人口天花板还远未达到，海宁市还有较大的潜力。

海宁市需要加快融入杭州市，做好嘉兴市融入杭州市桥头堡的角色，积极承接杭州都市圈的人口外溢。

海宁市经济总量还有较大的增长空间。

在2022年嘉兴各县市区经济总量之中，排名第一的依然是海宁市，经济总量达到了1247亿元。

桐乡市依然排名第二，达到了1209亿元。

嘉善县经济总量达到了863亿元，南湖区，平湖市经济总量分别达到了770亿元和746亿元。

海盐县，秀洲区经济总量相对较少，只有639亿元和622亿元。

嘉兴经开区，嘉兴港区经济总量最少，只有422亿元和212亿元。

综上，海宁市在嘉兴市内排名不稳，桐乡市无论是经济总量和常住人口都和海宁市相差无几，是海宁市的强有力竞争者。

跳出嘉兴市看海宁市的发展，海宁市的经济总量在浙江省县级城市只有第七名，在慈溪市，义乌市，诸暨市，余姚市，乐清市，温岭市之后。

海宁市经济总量距离最少的温岭市还有60亿元，距离慈溪市差距则达到了1300亿元左右。

海宁市应该切实担负起嘉兴市高质量发展增长极的历史使命，打造成为浙江县域经济前三的样板城市。

海宁市城市能级相对不高，城市软实力不强，急需破局。

海宁市经济总量始终勇立嘉兴市潮头，走在嘉兴市前列，属于浙江省县域经济发展的排头兵。

海宁市自身潜力无限，当然要激发海宁市更大的发展潜力，这对于海宁市自身乃至浙北城市群的发展都有着极大的好处。

海宁市作为一个县级城市，城市能级的天花板始终存在，无法逾越。

海宁市虽然县域经济发达，经济总量超过了嘉兴市的市辖区，但以县域经济为主的发展模式压根无法和都市区经济为主的发展模式相提并论。

海宁市虽然前些年大力引进了一批好大学，比如浙大海宁校区，但县域经济的底子还是无法彻底改变。

海宁市最大的困局还是在于城市能级，急需破局。

针对海宁市发展的困局，很多关心和支持海宁市发展的有识之士提出破局的设想。

设想一，海宁市撤县设区，成为嘉兴市的一个市辖区。

如果撤县设区，那么海宁市可以获得嘉兴市更多的政策和资源支持。

现在的嘉兴市正在整合各县市区发展资源，以嘉兴都市圈的标准帮助各县级城市更好更快的发展。

海宁市的设区，或许可以让嘉兴市举全市之力优先发展海宁市，支持海宁市打造成为浙北第二个慈溪市。

海宁市的中国皮革之都称号在设区之后会更加大放异彩，会成为嘉兴市的骄子。

设想二，海宁市划入杭州市，远期也可以成为杭州市的一个市辖区。

杭州市的城市能级和城市定位显然要比嘉兴市强很多，给海宁市的帮助也能更多。

且海宁市之前一直属于杭州市，海宁市民间对杭州市抱有极大的好感，有划给杭州市的民意基础。

不利因素在于，海宁市如果划给杭州市，不一定能做为核心区域重点发展，杭州市能给海宁市的帮助可能得在远期逐步实现。

对于海宁市来说是一个做鸡头还是做凤尾的选择，这将极大考验海宁市的发展智慧。

撤县设区或者变更代管的上级城市，对海宁市来说是发展政策和资源倾斜的天壤之别。

无论是哪种设想实现，对海宁市未来的发展都是一个重大利好，有利于海宁市突破城市能级，做大经济总量，集聚更多的常住人口和进一步破局。

最后两种设想对实现共同富裕，消除城乡发展差距有着积极的意义。

届时，海宁市的土地价值，固定资产价值会大幅度攀升，成为浙北第二个慈溪市。

小结

站在新起点，奋进新征程，海宁市正勇立潮头，坚定扛起浙北城市群发展的重任。

海宁市正坚定不移锚定嘉兴市，杭州市一体化发展桥梁作用，在融杭之路上越走越远，越走越快。

潮起东方，海宁潮城，我看行。

祝福高质量发展的海宁市，个人观点，仅供参考！