耕地抛荒、撂荒，是农民工兴起之后耕地出现的一个严重问题。由于种地收入跟打工相差太多，很多农民外出打工一个月挣的钱，就比在家种几亩地一年的收入还多，因此农村人纷纷进城，小到初中毕业、老到六七十岁，都去打工了，家里的承包地就没有人种了。

在粮食产量高的地方，不想自己种地，完全可以租出去，种粮大户通过规模化、机械化生产，能够降低每亩地的成本，从而获得不错的收益。但在产量较低的地方，大户很少，不想种地就难出租了，这样的地方，耕地抛荒就集中在这些地方。

据统计，在湖南新化县，全县共101万亩耕地，其中抛荒耕地就有7万亩，抛荒耕地约占总耕地的7%；在广东佛山市高明区，当地2020年耕地抛荒占比达15%，经过治理，2021年抛荒占比不超过10%；在甘肃景泰县，全县承包地确权面积104.74万亩，实际撂荒地14.81万亩，占比超过14%。

由此可见，在部分地区，耕地抛荒问题之严重，已经到了不得不解决的地步了，一个县有几万亩、十几万亩耕地直接抛荒，长此以往，势必会影响到粮食安全的大局。今年麦收之前，有农民把自家未成熟的小麦，当成青贮饲料卖掉，只有几亩地，就引起了广泛的关注，很多人对其“口诛笔伐”，但一个县几万亩、十几万亩的抛荒土地，却没人关注。跟个别农民卖青贮相比，解决抛荒问题才是迫在眉睫。

对于耕地抛荒，以往的整治措施并不多，主要有这么两条：其一是对于抛荒一年以上的耕地，取消耕地地力保护补贴，但这个补贴一亩地一般就几十块钱到100出头，取消不取消影响并不大；其二是对连续抛荒两年以上的耕地，村集体可以或者说有权收回，取消承包关系，但实际上很难执行。如果继续延续以往这样的处理方式，很难从根本上解决耕地抛荒问题。

近期，在以上处理办法的基础上，多地又推出了新的管理规定，其中四川成都市出台了《防止耕地撂荒十条措施》， 禁止任何单位和个人闲置、撂荒耕地。成都市将对全市农村抛荒耕地进行摸底排查，组织镇村干部和驻村工作队深入农户、田间地头，逐村逐户对照土地地籍、确权登记颁证，摸清摸准耕地撂荒面积、位置、权属，然后展开针对处理。

成都还将构建“红黄绿”识别机制，对超过3个月可能存在撂荒风险的予以黄牌预警，对超过6个月的予以红牌警告。超过一年，按规定取消年度耕地地力保护补贴。

除了以上提到的“处罚”以外，为了鼓励抛荒农民积极复耕，对在规定时限内利用存量撂荒耕地发展粮食生产或粮经复合生产的，给予600元/亩一次性耕地地力提升补贴，对恢复水稻、玉米大豆带状复合种植的，再给予200元/亩一次性粮食生产补贴。

也就是说，在成都市规定的时间内，把抛荒地恢复种粮、种经济作物，每亩地能补偿600元；利用抛荒地恢复水稻玉米带状复合种植的，可获得800元每亩的补贴。

每亩600元、800元的补贴，已经不是小数目了，如果恢复耕种，每亩耕地既有种粮带来的收入，又能领取耕地地力保护补贴，同时还有这最低600元、最高800元的补贴，同时能有三笔收入，还是比较划算的。

希望这样的整治措施，在其他抛荒较多的地方也能实施，这样肯定能减少抛荒，增加农民的种粮积极性，更有利于粮食安全的大局。