文|川流儿

编辑|川流儿

1月20日，美国国会以史无前例的99票全票通过马可·鲁比奥出任国务卿的任命，这种情况在美国政坛是极为罕见的。

究竟是什么样的背景与形势，让这位曾与特朗普针锋相对的政治人物获得如此高度认可？

新任国务卿上任伊始便将目光投向亚太地区，这又将为地区局势带来怎样的变数？

鲁比奥与中国的渊源颇深，2020年，因其在涉华问题上的强硬立场，他与其他三名美国参议员一同被中方列入制裁名单。

这位佛罗里达州参议员的政治生涯跌宕起伏，在2016年共和党总统候选人提名战中与特朗普展开激烈角逐，其后却转而成为特朗普阵营的重要智囊，协助其备战与拜登的总统辩论。

在特朗普第二任期的副总统遴选过程中，鲁比奥更是杀入最后三强，展现出其在共和党内的超然地位。

甫一就任国务卿，鲁比奥便打破外交惯例，有别于历任国务卿首选与加墨两国外长会晤的传统做法，他于1月21日直接召集日本、印度、澳大利亚三国外长举行会谈。

此举被外交观察家解读为特朗普政府对“印太战略”的战略延续，凸显其对"四方安全对话"机制的高度重视。

紧接着1月22日，鲁比奥与菲律宾外交部长马纳洛进行了一次内容丰富的电话会谈。

通话中，鲁比奥明确重申美方将严格遵守《美菲共同防御条约》的承诺，同时就深化双边军事协作、促进经贸往来等议题展开深入探讨。

鲁比奥（左）与菲律宾外长马纳洛

值得注意的是，双方就南海地区局势交换了意见，美方对中国在该海域的某些举措表达了戒备之意。

事态在1月23日出现微妙变化，在瑞士达沃斯世界经济论坛上，特朗普对中美关系做出了相对温和的表态。

但中国外交部发言人毛宁的回应则显得更为坚定：一方面重申中方在南海区域活动的正当性，另一方面对美菲军事合作划出明确红线。

而南海这边的军事态势持续升温，以黄岩岛为中心的大规模多国联合军事演习正如火如荼地展开。

美军派出了以“卡尔·文森”号为核心的航母打击群，法国、加拿大、澳大利亚、印度、新加坡、英国等七国海军力量悉数到场，展现出空前的军事存在。

作为回应，中国人民解放军也派出了具有代表性的军事力量：包括最新型的歼-16D电子战机、具备远程侦察能力的运-8电子侦察机，以及携带鹰击-21反舰导弹的轰-6战略轰炸机。

这一系列高端武器装备的出动，充分展示了中方在该区域的军事实力与战略决心。

各方对当前局势的解读各有侧重，美方强调维持地区力量平衡的必要性，意在制衡中国在印太地区日益增长的影响力。

中方则对这种排他性的区域小集团表示不满，同时重申在核心利益问题上的坚定立场。

菲律宾国内则就对美政策产生分歧，现任外长马纳洛力挺美菲同盟关系，而前总统杜特尔特则警告本国正被美国战略所裹挟，菲律宾这种内部的政策分歧也反映出地区小国在大国博弈中的战略困境。

特朗普新政府很可能会延续对华战略竞争态势，但在推进印太经济框架方面可能面临诸多掣肘。

随着鲁比奥主导美国外交政策，美国在亚太地区的战略布局可能会更加清晰，但也可能带来更多的不确定性。

当前，南海问题已然成为检验地区稳定的重要指标，各方力量的频繁互动，既反映了地区局势的复杂性，也凸显了建立有效危机管控机制的紧迫性。

在此背景下，新任美国务卿鲁比奥的每一步外交举措都将受到各方的密切关注，其对地区局势的影响也将逐步显现。

面对错综复杂的地区形势，如何在维护国家利益与促进地区稳定之间找到平衡点，将是各方需要深入思考的课题。

随着新一轮外交布局的展开，南海问题的发展走向将继续牵动各方神经。

参考资料：

深度 | “特朗普2.0”时代的“印太战略”，迈出了第一步——上观新闻 作者：解放日报 张全 2025-01-22 19:54:59

又来！他为菲律宾撑腰“谴责”中国——观察者网2025-01-23 17:51