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自从2024年下半年以来，安理会内中美两国代表就多次在会议桌上针锋相对，言辞激烈程度远超以往。

美方代表为了反对我国下场牵头做成一件事，可以说是无所不用其极。那此番安理会讨论的议题是什么？美国明目张胆的针对中国，又是为了哪般？

这场争夺的焦点，是是谁来担任安理会关于阿富汗政策和援助的控制权决议的“起草人”。

在这个问题上中国罕见的打破惯例，强势要求主导这一议题，而美国则公开宣称“绝不允许中方牵头”。

美国之所以如此拼命阻挠此事，归根结底还是由于此前安理会议题的“起草人”基本上都是西方国家，但这次中国却寸步不让的想要担任阿富汗问题执委会主席，这让他们嗅到了不同的味道，所以坚持拒绝中国牵头。

至于我国为何一定要要插手此事还要从自从2021年美军从阿富汗撤军后说起。

当时这个饱受战火摧残的国家层一度陷入政治真空，直到塔利班重新掌权，但西方国家却以人权和恐怖主义为由拒绝承认其合法性，导致阿富汗重建进程举步维艰。

2023年，中国成为首批与塔利班政府正式接触的国家之一，这一举动被外界视为打破僵局的信号。

一年后，中国在安理会上提出主导阿富汗问题决议的起草工作，直接挑战了西方长期把持的规则制定权，对此美国的反应可以说是相当激烈。

在过去几十年，联合国安理会的关键议题大多由美、英、法等国主导，起草人身份被视为“隐形权力”的象征——它决定了议题框架的设定、措辞的倾向性，甚至最终决议的走向。

而阿富汗又地处亚洲腹地，与中国西部接壤，其动荡局势直接影响中国边疆安全。美军撤离后，阿富汗境内恐怖势力一度抬头，极端组织在边境地区的活动频繁，对中国构成潜在威胁。

与此同时，阿富汗的矿产资源价值超过万亿美元，尤其是锂、稀土等战略资源，对全球新能源产业至关重要。中国在基建和资源开发领域的经验，使其成为阿富汗重建的天然合作伙伴。

近年来，从斡旋沙特与伊朗复交，到推动叙利亚问题政治解决，再到在巴以冲突中明确支持“两国方案”，中国在中东地区的影响力逐步扩大。

阿富汗作为连接中亚与南亚的枢纽，若能通过合作实现稳定，将成为“一带一路”倡议的关键支点。这种布局不仅关乎经济利益，更意味着中国正尝试重塑被西方主导的国际规则。

所以美国对中国的警惕并非毫无缘由。2023年沙伊和解一事震动全球，中国以调停者身份首次在中东事务中占据中心舞台，打破了美国长期垄断地区话语权的局面。

此后，中国在叙利亚、巴勒斯坦等问题上的主动姿态，进一步加剧了美国的战略焦虑。阿富汗问题成为新的导火索——若中国成功主导该议题，意味着美国在联合国框架内的传统优势将被削弱。

而中国此次的强硬姿态，无疑触动了美国敏感的神经。美方代表多次在闭门会议中强调，若由中国主导阿富汗问题，将“破坏国际社会共识”，并暗示此举可能助长塔利班政权的“合法性”。

其次美国的反对还与其对阿富汗的“未了野心”有关。尽管美军已撤离，但美国并未完全放弃对中亚地区的干预。

通过支持阿富汗境内的某些势力、炒作塔利班政权的人权问题，美国试图维持该地区的混乱状态，从而牵制中俄在中亚的战略合作。

阿富汗若实现稳定发展，可能成为中俄深化合作的桥梁，这是美国最不愿看到的局面。

尽管中美争执陷入僵局，但多数国家并未明确表态。一些发展中国家私下表示，中国提出的“不干涉内政”“包容性对话”原则更符合阿富汗实际需求，而西方主导的强硬施压政策已被证明失败。

2021年美军撤离时的混乱场景仍历历在目：喀布尔机场的逃亡人群、被遗弃的阿富汗盟友、价值数十亿美元的装备沦为废墟……这些画面让国际社会对美国的“道德权威”产生质疑。

安理会曾试图提出折中方案，例如由中立国家联合起草决议，但遭到中美双方拒绝。中国坚持认为，只有真正参与阿富汗事务的国家才有资格主导议题。

美国则强调“价值观一致性”不可妥协。这种对立导致会议多次无果而终，阿富汗民众的生存危机却在持续加剧——冬季严寒中缺少燃料、医疗系统瘫痪、儿童失学率攀升……人道主义灾难成为政治博弈的牺牲品。

历史经验表明，任何国家的崛起必然伴随国际权力的再分配。中国在安理会的主动出击，与其说是“挑战美国”，不如说是对单极霸权体系的修正。

从东南亚到非洲，从拉美到中东，越来越多国家开始寻求和中国一起平衡外交，拒绝再与美国站队。

这种趋势在阿富汗问题上尤为明显：即便美国施压，巴基斯坦、伊朗等地区国家仍与中国保持密切沟通，探索合作解决阿富汗危机的可能性。

美国的强硬表态，反而暴露其影响力的衰退。当“绝不允许”的威胁失去实际约束力时，霸权便只剩虚张声势。

相比之下，中国将阿富汗问题与全球安全倡议挂钩，强调发展优先、对话替代对抗的思路，正在赢得更多认同。

2023年，塔利班临时政府代表团访华，双方就经济合作与反恐达成初步共识；2024年初，中国援助的首批粮食和药品通过陆路抵达喀布尔，这些务实行动与西方的空洞指责形成鲜明对比。

阿富汗如同一面镜子，照见大国博弈的荣耀与疮痍。中美在安理会的交锋，既是权力的碰撞，也是理念的对决。

当美国执着于维护“规则制定者”的身份时，中国正试图证明：真正的领导力不在于掌控话语，而在于解决实际问题。

早在去年9月，王毅外长在纽约联大期间也曾强调，一个稳定繁荣的阿富汗对周边国家至关重要，只有在不干涉阿富汗内部事务的前提下，推动该国政府的包容施政、保护人权和打击恐怖主义，这样的立场才更符合阿富汗阿富汗民众的期待，以及周边国家和国际社会的利益。

如今这场争端虽然尚未落幕，但结局的轮廓已逐渐清晰——无论美国是否接受，国际社会需要的是阿富汗的和平，而非又一场地缘政治游戏。

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