最没有存在感的大通道,柳州桂林心态各异,昆厦高铁上马尚需时日

文友笑古奇今 2024-08-03 10:23:03

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昆厦高铁是昆明至厦门间的高铁大通道,跨越云南、贵州、广西、广东、福建五省区。它是一条东西走向贯穿整个西南和东南地区的铁路干线。

建设昆厦铁路的提议由来已久。2009年,国务院(国发〔2009〕24号)《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》文件中,明确提出规划建设昆厦高铁,形成连接台湾海峡西岸经济区与珠三角、中西部地区的大运力快捷铁路运输通道。但是,2016年国家发改委发布的《国家中长期铁路网规划》,却并未将昆厦高铁纳入其中,这直接影响了该条高铁的干线地位。

实际情况是,像这样跨越多省的高铁线路,如果未能进入国家八纵八横铁路网规划,要建设起来是非常困难的。仅仅是省区间的协调工作就令人望而生畏,还有后续的建设资金问题,以及进规立项等各种项目建设程序都会非常吃力。

尽管如此,相关各省区依然很重视这条铁路大通道。毕竟除了沪昆高铁和昆广高铁,南部地区的高铁大通道并不多。昆厦高铁有助于填补这一区域的东西干线空白,实现云贵川等西部地区与沿海经济发达地区的快速联通。

按照昆厦高铁最初的设想,其线路的走向是:起点昆明,经贵州省会贵阳、广西桂林、湖南郴州、江西赣州、福建龙岩,最后到达厦门。

之所以出现这样的方案,主要是设想打造一条“红色”高铁线路。比如桂林有湘江战役纪念馆、郴州有《三大纪律·六项注意》颁布旧址、赣州有瑞金共和国摇篮景区、龙岩有古田会议旧址。

有了这样的想法,广西百色(百色起义纪念馆)、河池(红八军军部旧址)这两个具有红色景点的旅游城市也被提议加入线路规划之中。

但人们很快发现,如果按照这一线路走向,线路不但有点绕,里程较长,而且要经过六个省区,协调工作相当复杂。并且赣州至厦门段与渝厦高铁东段完全重合,昆明至桂林段又与贵昆高铁和贵广高铁贵桂段完全重合,昆厦高铁实际上共线过多,沿途城市经济实力较弱,其实际作用和建设意义就会大打折扣。

因此福建联合广西、广东等省区,重新规划线路走向,舍弃湖南、江西,改走广东过境。这样就使昆厦高铁线路整体南移,提升了沿线城市的经济实力。

重新规划后的高铁线路从云南、贵州、广西、广东过境,然后进入福建。弃湘赣而增添广东入局,相信也有建设资金方面的考虑,毕竟广东是全国第一富省。

2021年3月,昆厦高铁项目规划研究座谈会在柳州召开。会议研究了线路走向,同时各方达成共识,争取项目能早日进入国家规划。

会议推荐的线路节点城市是:昆明、兴义、百色、河池、柳州、贺州、韶关、梅州、漳州、厦门。

从地图上看这一线路,最大的优点就是比较顺直,除了兴义至百色至河池这一段因为地理条件的限制线路有点弯曲,其余路段基本平直。

另外,与之前的线路方案相比,除了线路明显整体南移外,桂林、郴州、赣州、龙岩都不在线路经过的城市名单之中,表明昆厦高铁放弃了“红色高铁”概念,而是理性回归到高铁通道的交通属性,变得更加贴近实际需要。

尤其引人注目的是,广西境内的重要节点,以柳州替代了桂林,而且会议的举办地点就是在柳州!

这是一个很重要的信号,说明昆厦高铁有意向放弃过桂林方案,而是改走柳州。

柳州和桂林这两座桂北地区城市,其实在进入高铁时代后,具有截然不同的两种心态。

普速铁路时代,柳州是广西最重要的铁路城市。湘桂、黔桂、焦柳等铁路干线经过柳州,使得柳州成为广西地区最重要的铁路交通枢纽。柳州铁路局还是全国唯一一个不在省会城市的铁路局。其管辖的线路跨越桂粤黔湘4省区15个地市及37个县。

那时的柳州,是广西最大的工业城市。上世纪七八十年代,柳州的重工业在华南乃至中南地区具有举足轻重的地位。较强的经济实力,匹配以便捷的铁路交通条件,使得两者相互促进并不断提升。

然而,伴随着焦柳铁路沿线工业城市的不断衰落,柳州的经济地位也逐渐下降,昔日辉煌烟消云散,柳州也就风光不再。除了螺蛳粉,很多人都不知道还有柳州这座城市。柳州铁路局搬迁到南宁,加速了柳州铁路枢纽地位的下降。

2010年以后,柳州再也没有修建一寸连通外省的铁路,广西几条出省大动脉南广、贵广、贵南等高铁都没有过境柳州,或走南宁,或走桂林。夹在两者中间的柳州,有了被迅速边缘化的危险。

因此,对于昆厦高铁,柳州势在必得,其主动出击的态度令人印象深刻。尽管项目建设显得遥遥无期,柳州有关部门却还是十分努力地去争取。

与柳州不同,桂林对于昆厦高铁的态度似乎就显得淡然很多。

桂林也是广西的重要城市,历史上曾长期是广西的首府城市。桂林是世界著名风景旅游城市,目前它还是省域副中心城市,全国重要高新技术产业基地。

在铁路交通方面,长期以来桂林不如柳州,但是进入高铁时代,桂林相继迎来了衡柳铁路、贵广高铁,形成了桂林与广州、贵阳、长沙、南宁等城市的高铁网络。

对于昆厦高铁,桂林的态度风轻云淡,因为以下几个原因。

第一,桂林目前最在意的是怀桂高铁,因为打通这条线,桂林就有了朝北方向的高铁通道,能够有效巩固桂林的桂北高铁枢纽地位。同时连通张吉怀高铁,可以串联张家界和桂林这两个著名的旅游风景区,这与桂林大力发展旅游业,打造国际旅游度假区、国家历史文化名城,着力提升旅游品质和国际化水平的战略是非常吻合的。

第二、贵广高铁路过桂林,因此向西方向,桂林并不缺高铁通道,昆厦高铁无论路过贵阳还是路过百色,桂林都没有太多感觉。前者已经有贵广高铁相互联通,后者对接的是经济不发达地区。桂百铁路桂林也已规划,能够建设自然更好,无法上马对桂林影响也不是太大。

第三、广西包括桂林本市的财力有限,所谓鱼和熊掌不可兼得,如果在怀桂高铁和桂百高铁间做选择,桂林自然会选择前者。

也因此,对于柳州咄咄逼人争夺昆厦高铁的举动,桂林的反应给人的感觉是很漠然的。

但这并不是说,桂林不抢,昆厦高铁就一定不会走桂林;柳州努力,线路就一定会过境柳州。因为南宁的态度也相当重要。

相比桂林,柳州离南宁更近,历史上柳州对南宁铁路枢纽地位的压迫,应该说南宁至今尚心有余悸。如果柳州有了昆厦高铁这一东西通道,对南宁的高铁枢纽地位势必产生较大影响。如果加以选择,南宁更希望昆厦高铁路过桂林,而不是柳州。贵广高铁选择桂林而不是柳州,就是例证。

当然,还有一种更大的可能,那就是昆厦高铁直接路过南宁。在高铁通道争夺战中,省会城市横刀夺爱的故事屡见不鲜。作为一省之中的老大,其话语权非其他省辖市可比,只要省会站出来,基本上都不会空手而归。

这就有了传说中的昆厦高铁过南宁方案。即从昆明出发,过百色、南宁、玉林、岑溪、罗定、江门、深圳、汕头,最后到厦门。

值得注意的是,这个路线走向主要是沿用已有的南昆铁路、南深高铁、厦深铁路。对于广西来说,沿用南昆铁路过南宁建设昆厦,资金方面就不用愁了。加上南宁是省会城市,除了能够强化南宁交通枢纽,对强省会战略也能起到锦上添花的作用。

对于昆厦高铁,广东方面的态度无疑是十分积极的。

虽然昆厦高铁目前仍处于规划阶段,但广东省的部分线路已经开始提前建设,其中包括梅州龙川高铁,预计将在2024年内建成通车。梅龙高铁正线全长94公里,此线路将与赣深高铁相连接,实现梅州与深圳、广州之间的高铁互通。另外它也是规划中的昆厦高铁的组成部分。

此外,韶龙(韶关至龙川)高铁、漳梅(漳州至梅州)高铁项目也进展很快。如果能顺利建成,那么昆厦高铁广东段就基本成型。

由于昆厦高铁的线路走向始终没有最后确定,有关线路方案的争夺也就一直没有停止。有人认为,鉴于昆厦高铁里程太长,造价昂贵,不如利用既有高铁线路,这样投入更少,还能早日贯通发挥作用。

这个方案是,利用已经通车的沪昆高铁从昆明到贵阳,然后再借道贵广高铁从贵阳经广西桂林再到广宁,通过广宁联络线到达广州,再经正在修建的广河高铁到达河源,利用赣深高铁从河源到龙川,龙川到梅州,梅州到漳州,终点到厦门。

该线路虽然不够顺直,但是途经地区客源充足,仅有广宁联络线和梅漳高铁需要修建,而广宁联络线是广东省铁路“十四五”规划中的中长期项目。其余的大部分线路都已通车或正在修建中。而且沿线城市有经济实力,容易实现。

但是,这条线路除了在建设资金方面有较大优点外(主要建设任务都在广东),基本没有可取之处,那就是西段完全共线,而且路线绕得太远。其优势甚至远不如郴州、赣州方案。

所以,最大的可能还是过柳州、韶关方案。至于昆厦高铁何时能够真正启动,那就真的是个未知数了。

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