文/一落山川
8月29日,据央视新闻消息,美国国家安全事务助理沙利文结束为期三天的访华行程,踏上了回程之路。鉴于中美关系之重要性,相信拜登在白宫等得很心急,沙利文抵达华盛顿后,会在第一时间将此次两国的战略沟通情况汇报给拜登。
作为时隔8年首次访华的美国安顾问助理,沙利文没有白跑一趟,不仅在北京与王毅外长会谈了11个多小时,还得到了中国领导人和中央军委张又侠副主席的接见,并带回一系列看得见的实质成果。
(沙利文落地北京)
首先,中美此次战略沟通的直接目的是在日益紧张的双边关系中保持高层沟通机制的畅通,以落实两国元首的共识,即加强交流,防止误判,避免现阶段爆发热战。关于双方沟通的具体成果,沙利文和王毅外长共同决定继续在禁毒、遣返非法移民、应对气候变化等领域开展合作。话说,据美媒报道,美国边境巡逻队7月份在美墨边境逮捕了1851名中国非法移民,这些“润人”将很快被遣送回国。
此外,双方还同意在合适时机举行两军战区领导视频通话、第二轮人工智能合作对话,以及对两国领导人近期开展新一轮互动进行了讨论。这些在未来一段时间将逐步得到落实——在当前中美关系复杂的形势下,沙利文所推动的这些成果足以和拜登“交差”,也算得上是收获满满。
(中美官员谈了11个小时)
当然,在这次战略会议上,中美双方也讨论了国际热点问题,但基本谈不出什么花样。美方一直以来的想法是,在俄乌冲突中要求中国停止中俄贸易,在立场上偏袒乌克兰;在巴以冲突中,华盛顿想让中国加强与以色列的关系以遏制伊朗。显而易见,拜登政府诸如此类的想法,不可能得到中方的回应,中国不会跟着美国的步伐走。然而,这些问题属于两国管理分歧的范畴,双方仍有相当大的磋商空间。
更重要的是,在中美双边关系中,美国不会停止打压中国科技的发展,并在产业方面与华脱钩断链。可以看到,沙利文来北京前后,美商务部也没闲着,频繁将中企拉进“黑名单”,并进一步落实加征中国电动车关税的政策。与此同时,拜登政府在台海和南海方向挑衅不停——沙利文跑来与中方会谈,美军高级别将领在菲律宾煽风点火,这就说明美方在围堵中国一事很难收手。
(沙利文访华之际,美军印太司令抵达菲律宾)
然而,当涉及到中国核心利益的问题时,中方就有必要向美国讲清原则和底线。在中美高层多轮互动中,国防部就发表郑重声明,“中方要求美方停止美台军事勾结,停止向台供武,停止散布有关台湾地区的不实言论”,还警告华盛顿“不要支持或纵容菲律宾侵犯”中国在南海的权益。在这方面,中方使用的措辞非常清晰,没有任何容错空间,希望美方好自为之。
值得注意的是,在本轮中美战略沟通中,中方首先强调了中美两个大国如何寻找“正确的相处之道”——如果美方无法正确看待中国发展、建立对华正确认知,再多的沟通也无济于事。那么,此次沙利文在北京,王毅外长就提出“五个关键”,第一点就是中美关系保持正确方向的关键在于两国元首的掌舵领航。事实上,不止这一次沙利文访华,王毅外长也在多个场合阐明了中美元首沟通在双边关系中的战略引领作用。然而,拜登政府对华战略认知始终存在偏差,美国“掌舵手”的总方向出现错误,是导致中美关系仍步履蹒跚、风险频出的主要原因。
(拜登)
简而言之,沙利文在北京被谈11个小时,返回华盛顿后也需要向白宫捎个话:中美关系动荡不安的责任主要在拜登。而中方希望美国同中方一道,推动中美关系走上稳定、健康、可持续的发展轨道。当前,中国该说的都说了,接下来就看美国怎么做了。