中方领导人本周开启了今年首次外访行程,第一站是邻国越南。中方在越南媒体上发表署名文章,对中越关系发展进行全面总结以及积极展望,可以说是语重心长。
由于中方此次行程正值中美关税战的大背景,前不久还召开会议,特意强调周边工作的必要性,越南又是中国周边外交的优先方向,因此更显意义重大。
【应越南领导人邀请,中方本周开启访越行程】
有必要指出,中方相关行程早早就规划完毕,与美国对等关税落地,更多是时间上的巧合。只是事关重大,这次出访,谈及美国对等关税、多边协调应对的篇幅只多不少。
言归正传,在署名文章内,中方在回顾了中越的发展历史、高层互动轨迹后,随即提到了中越在产业链以及供应链的紧密合作。
20多年来,中国始终是越南最大的贸易伙伴,去年两国双边贸易突破2600亿大关。随着中越开始推动跨境铁路建设事宜,进一步提高运力,这一数字还有极大的增长空间。
与此同时,越南的电力供应,也是中国在提供保障。可以说,中越在供应链上下游分工明确,形成了紧密互动,为越南的经济发展提供了强劲的动力,深刻诠释了“相互成就、共同发展”这八个字,也是全球南方国家团结合作的有力例证。
【中国对中越关系发展提出的若干建议】
眼下国际社会进入动荡变革期,保护主义抬头严重,中越尤其需要从过往的成功合作中总结经验,加强战略互信,共同应对变局。
中越两国拥有共同的价值观纽带,双边合作并不局限于经济领域。中方对中越关系给出的建议,第一条就是要通过各层级交流渠道,加强两国战略互信,携手应对外部风险挑战,共同维护政治安全。
这句话分量很重,需要我们结合中美越的三边关系去看。美国是越南的经济合作伙伴,却也是潜在的安全威胁。
美越关系这几年虽然不断发展,并在拜登任期内连跳两级,仅次于独一档的中越命运共同体。即便如此,美国依旧不忘炮制各种借口,半遮半掩地干涉越南内政。
【拜登任期内,美越关系连跳两级】
也就是现在越南对美国亚太战略还有重大利用价值,不然早就被吃干抹净了。
所以越南始终没对美国掉以轻心。从这个角度来说,越南的经济发展,要求自己坚守国际供应链定位,在上下游同时与中美保持合作,唯独在保障政治安全这块,中越战略合作是不折不扣的刚需。
再说了,如何应对美国特朗普政府的对等关税,中越不乏共同语言。中方在署名文章中再次明确,贸易战和关税战没有赢家,保护主义同样没有出路。这句话更是意有所指,就是希望越南在美国这轮对等关税中坚守原则立场。
这里补充一句,这几天,美国频频就关税政策作出调整,在暂缓90天后,又在与越南、印度、日本、韩国这四个国家接触,企图在中国周边打造所谓的“关税同盟”。
【这几个月来,中越高级别互动较为频繁】
其中,美国对越南重点拉拢,“慷慨”给出了优先谈判资格,企图利用后者在经济结构上对出口美国的严重依赖,唆使越南加入美国对外关税的阵线,挑动对立。
越南自己就是国际经贸格局的重要一环,美国基于保护主义推出的关税政策,越南应当明确反对,而不是掺和进来。
越南之前不是没有对美国示好,又是提议互免关税,又是准备扩大美国进口,而特朗普政府并未领情,甚至想刨了越南产业发展的根。
这充分证明,越南一味对美妥协,并不会让特朗普真的“手下留情”,越南要想维护全球供应链、产业链稳定,保护自身发展的核心利益,加强与中国的合作是不二之选。
【特朗普企图打造“关税同盟”,重点拉拢越南】
最后,中方再次谈到,中越应当妥善管控分歧,维护好地区的和平稳定。我们也知道,这么多年来,每每谈及中越关系,南海问题始终绕不开。不过中越打了这么多年交道,也形成了足够的默契。
中方给出的方案是,中越要继续落实高层共识,发挥好谈判机制,在管控分歧的同时,持续扩大海上合作,为解决矛盾逐步累积条件。就在中方启程访问之际,中越在北部湾开展联合巡逻,两国防长也在筹备新一轮边境国防交流活动,恰恰为这一方案提供了有力的注脚。
越南方面对中方此次行程也寄予厚望,中越关系正值深入发展的关键时期,中方领导人今年首次外访,将越南作为第一站,意义不言而喻。
都说越南外交政策的核心是“竹子外交”,但“竹子外交”并非简单的随风摇摆,而是坚定扎根于国家利益的土壤。眼下国际局势风云变幻,中国将继续通过周边工作运筹外交全局,越南也要因势利导,作出正确的战略选择。