1949年3月，中野改编为2野，成立3个兵团，作为老资格的2纵司令陈再道，没有成为野战军兵团的主官，而是调动到地方军区担任司令员。

上级把他调离到地方是因为什么，与政委不和？还是后方需要一位能打的将领坐镇，确保渡江作战时后方安全？

在时任副政委钟汉华的回忆录中，曾经写到自己因军政主官有矛盾，上级将自己给批评一顿。认为他是好人主义，没有及时向上级反映军政主官的问题。

2纵司令陈再道，首任政委宋任穷，1947年部队南下大别山时，调地方干部王维纲担任纵队政委。俩人在工作上有分歧，不协调，作为副政委钟汉华从中协调，但没得到很大改善。2纵有三次战斗打得不理想，充分暴露军政主官不团结现象。为此，野司对2纵进行批评。

淮海战役结束后，部队改编，将陈再道调离是为避免军政主官的矛盾吗？

上级将6纵政委杜义德调任改编为10军的2纵，担任兵团副司令兼军长，杜义德抗战中后期到冀南军区担任旅长、军分区司令，抗战胜利后担任冀南军区司令，与王维纲搭档过。他对2纵部队熟悉，与王维纲也很熟悉。

作为军事指挥员出身的陈再道，军事能力是过硬的，单纯军政主官的问题，并不足以让他调离后方，或许还有更主要的原因。

我们知道上级组建3个兵团，司令分别是陈锡联、陈赓、杨勇。

兵团司令当中并没有他，副司令里也没有他。从资历来说，陈再道担任过四方面军军长，陈锡联、王近山、杜义德等人都只是师职，抗战爆发，他担任386旅副旅长，职务仅次于陈赓，陈锡联、王近山等只是团长、副团长等职。

在抗战时期，陈再道曾担任129师开辟的三大根据地之一冀南军区司令，与陈赓职务平级，陈锡联、王近山也才是旅职。

他有资历和资格担任兵团司令，但基于部队战斗力，指挥员水平等来说，上级让陈锡联、陈再道、杨勇为司令。

陈再道放在野战军担任副职显然是不合适，刘邓讲他调任新成立的河南军区担任司令。此时以省份命名的军区都是兵团级单位，而非日后的省军级。

陈再道调任地方担任司令，基本上与兵团司令一样，只不过担负使命不同，一个在前线一个在后方。此时的河南境内大部分虽然获得解放，但豫北的安阳、新乡，以及豫南几个城市开控制在敌人手中，而且还有不少土匪。因此，河南的战斗还没有全部结束。

上级让他留下，就是剿匪并解放未解放的地方。

还有一点，河南军区作为后方，要大力支援野战军渡江作战，确保后方安全，让野战军无后顾之忧。这需要有军事能力的将领坐镇。可以说，他动一动可兼顾方方面面。