按照公务员法和公务员职务职级并行规定，公务员实行职务职级并行的管理制度。并行的意思，是指公务员既可以晋升领导职务，也可以晋升职级。担任领导职务的公务员行使领导职责；担任职级的公务员，依据隶属关系接受领导和指挥。

在职务职级并行规定实施之前，公务员是实行领导职务和非领导职务的管理制度，从2015年开始，县级以下机关的 公务员实行职务和职级并行的管理制度，既有担任领导职务的公务员，也有担任非领导职务的公务员，还是有担任职级的公务员，但这三者都是并行的关系。

在2019年之前，调研员属于非领导职务，包括调研员和副调研员。其中调研员享受的是正县处级待遇，副调研员享受的是副县处级待遇。虽然是非领导职务，但根据领导的授权，可以分管一个方面的工作。

在实际工作中，部分地方将非领导职务作为领导职务进行管理。调研员和副调研员的任命权属于上级组织人事部门，县级的副调研员以上非领导职务，任免权属于市委组织部，属于市管干部或是厅管干部。

在职务职级并行规定实施以后，调研员这个非领导职务层次，划分为一级到四级调研员，其中四级、三级调研员为副处级待遇，二级、一级调研员享受正处级待遇。按照各地职务职级并行规定实施办法，四级、三级调研员是由县委研究决定，二级、一级调研员要报市委组织部备案。

现在的二级调研员主要来源包括两个部分人员。一是由2019之前的调研员套改过来的；二是部分副调研员套改四级调研员以后，逐步通过晋升三级调研员、二级调研员而来的。在职务职级并行规定实施以后，新晋升的二级调研员，主要是由部分县级领导班子成员晋升而来的。

在现职的乡科级领导干部中，多数人不具备担任二级调研员的条件，在职的科级干部中，多数人最多能够晋升四级调研员，少部分人能晋升三级调研员，能够晋升二级调研员的人员属于比较特殊的情形。在各地的官网中可以看出，二级调研员基本上都被列在领导班子一栏介绍和分工，也还在分管一个方面的工作。

从以上介绍的情况来看，已经担任二级调研员的人，还要兼任正科级领导职务的情况虽然比较特殊，但也是存在的。比如我老家的县，县委办公室主任这个岗位就比较特殊。刚开始就是担任县委办公室主任，是正科级干部，一年之后提拔为县委常委兼任县委办公室主任。

三年之后，由于原来的县委副书记提拔为县长以后，他由县委常委提拔为县委副书记，但仍然兼任县委办公室主任。去年，经过市委组织部批准，职级晋升为二级调研员，但仍然兼任县委办公室主任职务，直到去年底才免去县委办公室主任职务。

在四川某地级市的官网中，农业农村局的领导班子分工中，有三位二级调研员。按照局领导分工，其中一位二级调研员协助副局长负责渔业渔政、水生生物保护等工作。代管渔业渔政管理科，兼任该科科长职务；另一位二级调研员协助副局长负责市烟办日常工作，抓好烟草产业发展工作，兼任烟草办公室主任；还有一位二级调研员协助副局长负责农产品质量安全检测等工作。兼任市综合农产品质量安全检测中心主任。

从以上三位二级调研员的分工来看，除了协助副局长分管一个方面的工作以外，都还在兼任分管科室的领导职务。当然二级调研员兼任科长的职务的情形，在市级机关中相对更加突出，在县级机关中只是个别特殊情形。

综上所述，已经是二级调研员的公务员，过去基本上都担任过县处级副职或是正职领导职务，都是市管干部，退居二线以后，由于有比较丰富的领导经验，所以在担任二级调研员以后，兼任分管领域的科级领导职务，既可以发挥本人的余热，也可以以老带新，培养年轻的领导干部，这也是一种培养接班人的有意尝试。