红海危机还没过去，中欧之间航运物流还在深受其害。2024年，我们还要面对台海危机、南海危机？

“鼓励欧盟成员国增加穿越台湾海峡的航行频率”，妄称“大陆与台湾地区互不隶属”，作为欧洲三大职能机构之一的欧洲议会2024年最新政策动向，值得警惕。

（欧洲议会 图源：外媒）

2024年，台湾海峡、南海航道、红海航道等事关中国国际物流安全的全球战略通道安全形势或更加严峻！

2月28日，欧盟三大职能机构之一的欧洲议会在法国斯特拉斯堡召开。会议通过“共同外交安全政策”报告和“共同安全防御政策”。

在审议“共同外交与安全政策报告”时，546名议员参与，以压倒性多数338票获得通过；而审议“共同安全与防御政策报告”时，537位议员参与表决，结果是350票支持，187票反对。

值得关注的是，两项报告公然宣称中国大陆对台“领土主张”没有国际法基础，“大陆与台湾地区互不隶属”，指责“中国大陆试图用武力片面改变台海和平现状”，并称中国的行为对地区和全球安全构成“威胁”。

（欧洲议会场景图）

而对于中国物流与供应链服务市场来说，值得警惕的是，据新华社等媒体报道，这次欧洲议会把台海问题提升至欧洲安全的重要议题，并提出两大建议：

一是“鼓动欧盟成员国增加穿越台湾海峡的航行频率。”如此政策动向，显然是要把台湾海峡问题复杂化，把本来和平的台湾海峡变为东西方权力角斗场。

二是强烈批评中国妨碍台湾加入国际组织的行为，包括呼吁国际社会支持台湾加入世界民航组织、世界卫生组织。此举无非是抬高台湾省国际政治地位，实质性地制造一中一台的分裂形势。

对此，3月1日，中国驻欧盟使团发言人表示，欧洲议会报告有关涉华内容严重践踏国际法和国际关系基本准则，侵犯中国主权，粗暴干涉中国内政。中方对此深感震惊，坚决反对，并予以最强烈谴责。

发言人指出，报告公然鼓吹“一中一台”，挑战一个中国原则，为“台独”势力张目，暴露出欧洲某些政客对历史和现实的无知，以及妄图阻挠中国统一大业的阴暗嘴脸。

在欧洲深陷俄乌冲突泥淖，并遭受新一轮巴以冲突溢出风险下，欧洲议会此次对台海问题的表态，似乎唯恐天下不乱。

（美国舰队 ，图源：外媒）

（一）红海问题前车之鉴

2023年10月7日，新一轮巴以冲突爆发后，支持巴勒斯塔的也门胡塞武装为打击支持以色列的美欧国家，在国际航运物流大通道频繁袭击英美商船。

而在红海及波斯湾地区，2023年长期敌对的两个大国沙特与伊朗，在中国撮合下言归于好后本欲强化区域安全自治，维护包括波斯湾、红海等地区的航运物流通道安全。

2023年6月2日，伊朗海军司令沙赫拉姆·伊拉尼宣布，海湾地区将组建一个新的海军联盟，成员包括伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋、阿曼、卡塔尔、伊拉克和印度。

但红海危机爆发后，美国撇开沙特、阿联酋等本区域国家。美国国防部长奥斯汀于2023年12月18日表示，英国、法国、意大利、西班牙、加拿大、荷兰、挪威、巴林、塞舌尔和将加入美国的新任务。

此前，美国已在红海方向部署了153联合特遣部队（隶属于美国驻巴林的第五舰队，其成员包括39个国家的代表）。这些行动背后也显示了，长期把伊朗视为敌对国家的美国，不愿意看到红海及波斯湾由本区域海军联盟的安全自治。

而是希望继续长臂管辖，控制作为全球能源及商贸物流航道的红海等。美国或以红海航运安全危机为借口组建所谓红海护航舰队，趁势再次攫取红海航运安全主控权。

由美国牵头并由美欧国家主导的红海航运护卫舰队，保护好了红海航道，还是让这里动乱长期化？

3月1日，媒体报道也门胡塞武装透露，过去数月共袭击54艘，以色列、美国、英国相关船只，共发射384次导弹和无人机，并还将继续行动。

如今，包括全球四大航运巨头即欧洲的丹麦马士基、瑞士地中海航运、法国达飞海运、德国赫伯罗特仍不得不绕道南非。而红海危机加剧了中欧之间商贸物流成本，也让欧洲一些采购订单不得不放弃中国等亚洲国家，选择土耳其等近欧市场国家。

（二）台海问题红海化符合美欧利益？

对于台海问题，欧洲议会及美国、德国、英国政府近年来似乎热衷从中作梗，制造对峙和撕裂。

台湾海峡本不是国际水域，而是类似海南岛与广东之间的琼州海峡，只因两岸特殊关系而形成特殊局势。

1.美加军舰多次闯台湾海峡

2022年6月24日，美军印太司令部发布声明称，在国际法许可的范围之内，美军有权在包括台湾海峡在内的国际水道中自由通航。

2022年7月19日，美国海军“本福德”号导弹驱逐舰过航台湾海峡并公开炒作，显然以此鼓动更多国家效仿穿越台湾海峡。

（美国本福德号导弹驱逐舰）

对此，军事专家金一南接受央广采访时表示，“美军舰“本福德”号穿越了台湾海峡。对于美军舰能否随意穿越台湾海峡，其实我们早已讲得很清楚了。首先，国际海洋法上根本没有“国际水域”一说，台湾海峡更不是什么“国际水域”。

台湾海峡最窄处约70海里，最宽处约220海里。根据《联合国海洋法公约》和中国国内法，台湾海峡水域由两岸的海岸向海峡中心线延伸，依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权。所以，美军舰穿越台湾海峡从国际法中是找不到任何依据的，美舰必须事先向中国申报航行计划，得到中国批准才可以通过。”

2023年6月3日，美国“钟云”号驱逐舰和加拿大“蒙特利尔”号护卫舰穿越了台湾海峡，然后进行所谓“航行自由”行动炒作，这是2023年首次美国与加拿大擅闯台湾海峡。

（加拿大“蒙特利尔”号护卫舰）

2023年9月9日，美国海军“约翰逊”号导弹驱逐舰和加拿大海军“渥太华”号导弹护卫舰，闯入中国台湾海峡后进行所谓的“航行自由”行动炒作。这是美加两国二次联合过航台湾海峡，并公开炒作。

2023年11月1日美军“佩拉尔塔”号驱逐舰、加拿大“渥太华”号护卫舰，这也是2023年第三次在没征得中国同意情况下，穿越台湾海峡并公开炒作所谓的“航行自由”行动。

（2）英国企图把台湾问题红海化

2月13日，英国前首相、现任外交大臣卡梅伦在接受英国国会质询时公开表示，中国应该尊重其他国家舰船在台湾海峡的“航行自由”，并要求中方就此事与西方进行对话协商。

2月15日，中国驻英国大使馆发言人就英国外交大臣卡梅伦以“航行自由”之名，将红海与台湾海峡混为一谈表达反对。发言人指出，“英方把红海和台湾海峡混为一谈，是完全错误的，中方坚决反对。”

（英国外交大臣卡梅伦）

发言人指出，台湾是中国领土不可分割的一部分。根据《联合国海洋法公约》和中国国内法，台湾海峡水域由两岸的海岸向海峡中心线延伸，依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。

发言人称，中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权，同时也尊重其他国家在相关海域的合法权利。中方坚决反对任何国家以“航行自由”为名在台海地区制造事端，损害中国主权和安全。

（3）德国企图夸大台海安全问题

2023年4月14日，到达天津为期3天访华的德国外长贝尔伯克在访华期间又爆出对华的强硬态度，声称，在其访华期间警告中国不要军事介入台湾问题，德国和七国集团“不会坐视”台湾问题军事升级。

贝尔伯克称，世界贸易的50%通过台湾海峡，70%的半导体通过台湾海峡，这意味着台湾海峡的自由通行也符合我们自己的经济利益，如果台湾海峡的军事升级，正如我所说的50%的经济运输都要经过那里，这将是全世界最糟糕的情况，对我们(德国）这个最大的工业国之一而言更是如此。

（德国外长贝尔伯克）

而此前，美国国务卿布林肯也宣称台湾海峡占据全球50%的贸易。

对此，凤凰卫视查证发现该说法严重错误。美国乔治·梅森大学默卡图斯中心2022年的一份报告指出，南海地区是全球航运最繁忙的区域之一，2016年，经过台湾海峡、马六甲海峡、吕宋海峡等进出南海的贸易额高达3.4万亿美元，但也仅占当年全球贸易额的21%，远低于贝尔伯克和布林肯口中的50%。

而彭博社2022年8月报道指出，2022年前7个月，全球5400艘运营集装箱船中，大约有48%经过了台湾海峡，其中，吨位排在前10%的船只，有88%通过了台湾海峡，其中48%是指的是集装箱船。

美国国务卿和德国外长夸大其词用意何在？真正在关心台湾海峡安全与自由？

（4）傅莹：美国要的军舰航行自由

而近年来，欧洲议会也亦步亦趋跟随美国对华遏制策略。2021年10月，欧洲议会在《欧盟—台湾政治关系与合作》报告中声称要提升欧台关系。

2023年12月12日，欧洲议会通过对华关系报告和欧台贸易投资关系决议，决议倒打一耙，诬称中方主动将中欧关系核心转向制度性对手，并抹黑中国人权状况。

从过去行为看，欧洲议会并未就台湾海峡航道安全等问题作为重要议题，而此次将鼓动欧盟成员国增加穿越台湾海峡的航行频率，似乎带着美版所谓航行自由问题。

2月16日至18日，在德国举行的第60届慕尼黑安全会议的《增强防御：印太地区安全》研讨会上，中国外交部原副部长傅莹指出，台湾问题是中国内政，中国2005年通过的《反分裂国家法》申明了中方的政策和立场，中国将以最大诚意、尽最大努力实现和平统一，两岸人民也希望台湾问题能得到和平解决。

在被问到南海航道安全问题时，傅莹表示，大家关心红海航行安全时，说的是商船安全，但美方提出南海航行自由时，谈论的却是美国军舰随意航行的自由，“它们想去哪里就去哪里”。

傅莹指出，如果希望知道南海商船航行安全情况，可以向航运业了解，在中国南海海域，商业航行安全从来不是一个问题，保费也没有因为安全问题上涨过。她指出，美方所谓的南海“航行自由问题”只是一个挑动紧张气氛的借口。

参考资料：

《欧洲议会沦为反华的“无脑先锋”》《环球时报》 赵俊杰

《中国驻英大使馆发言人：反对将红海与台湾海峡混为一谈》《参考消息》

《全球贸易50%经台海？德美外长说法严重错误》凤凰卫视 魏绍坤

作者：陈炜 张航