美国国家安全顾问杰克·沙利文在周五证实，经过数月的辩论后，作为新军事援助方案的一部分，美国将向乌克兰发送簇弹，这是一种在100多个国家中被禁止的有争议武器，包括美国的关键盟友。沙利文向记者表示，“我不会站在这里说这很容易。这是一个艰难的决定。我们推迟了这个决定。这个决定需要我们仔细审视其可能对平民的潜在危害。”

白宫官员告诉CNN，本周乔·拜登总统批准了弹药的转移。CNN在上周首次报道称，政府正在强烈考虑此举，因为乌克兰军队在其反对俄罗斯的反攻中难以取得重大突破。

在整个冲突中，美国面临强烈的游说压力，逐步同意乌克兰对更具攻击性武器的请求，包括爱国者导弹系统和现代坦克，但决定发送簇弹标志着一个分水岭时刻，拜登政府同意发送大多数国家认为在现代战争中不应存在的武器。

乌克兰官员从去年开始一直在敦促美国提供簇弹，他们认为这将为西方提供的火炮和火箭系统提供更多的弹药，并帮助缩小俄罗斯在火炮数量上的优势。

然而，德国国防部长鲍里斯·皮斯托里亚斯在周五表示，向乌克兰提供簇弹“不是一个选择”，因为柏林是该公约的签署国。但他拒绝对美国的决定发表评论。“那些没有签署公约的国家——中国、俄罗斯、乌克兰和美国，我没有资格评论他们的行为。”

此决定引发了公众的广泛关注和讨论。人权倡导者对此举行了谴责。人权观察在周四的一份报告中表示，“转移这些武器必然会对平民造成长期的苦难，破坏国际社会对其使用的谴责。”

拜登将推翻国会对出口弹药的法定限制，这些弹药的“废弃率”可能高达2.35%，美国国防部新闻秘书派特里克·赖德将军在周四表示。拜登将调用《外国援助法》的614节来豁免这些限制，一名国防官员说，这样可以让总统在符合美国国家安全利益的情况下，不受出口限制地提供外援。

在深入讨论这一新闻事件时，我们可以引入与之相关的法规，如《禁止使用簇弹的国际公约》，并引用相关案例进行横向对比分析。该决定反映了美国司法系统中的一个漏洞，即在决定是否出口禁止武器时，国家安全利益可以作为一种豁免。

此外，簇弹具有较高的“废弃率”，这意味着许多小型炸弹在撞击时无法爆炸，后来可能会对遇到它们的平民构成风险。赖德称，俄罗斯人一直在使用废弃率高达40%的簇弹。