据澎湃新闻报道,在十四届全国人大三次会议上,商务部部长王文涛在回答中美贸易摩擦相关问题时表示:贸易战没有赢家,保护主义没有出路,美方单边主义和霸凌主义行径逆潮流而动。芬太尼问题,中方有关部门已经发布了白皮书,详细介绍了事实情况,中方采取的措施并且阐明了中方的立场。这里我特别要强调一下,芬太尼问题美方必须尊重事实,首先自身采取积极的行动,不能只向中国甩锅推责,这解决不了自身的问题。
而近日美国国会参众两院提出的法案,旨在取消二十多年来美国给予中国的永久正常贸易关系地位,也就是大家常说的最惠国待遇。这可不是小事,一旦成真,美国将分阶段对中国产品征收高额关税,还会终止对低价值中国进口产品的“小额豁免”免税待遇。打个比方,按照法案设想,对自中国进口的非战略商品最低要征35%的关税,战略商品更是高达100%,并且是在五年内逐步提升税率,第一年10%,第二年25%,第四年50%,第五年就到100%。
特朗普(资料图)
一些美国政客声称,永久正常贸易地位让中国“发了财”,美国却丢了数百万就业机会,还宣称中国通过这一地位在窃取知识产权、操纵市场。但事实真的如此吗?自2000年美国给予中国永久正常贸易关系地位后,中美贸易迎来大发展。从数据来看,2000年到2024年间,中国对美出口额从大概500亿美元一路增长到约5000亿美元,翻了足足10倍。这期间,美国消费者实实在在享受到了中国低价商品带来的福利。而且享有最惠国待遇地位的国家平均关税税率也就约3%,可特朗普首届政府以及拜登政府对中国一波又一波加征关税,早就打破了这种正常的贸易状态。
实际上,美国这几年在贸易问题上已经是“黔驴技穷”。从2017年美国单方面对华发起贸易战,到现在都快8年了,中美贸易额却依旧维持在较高水平。路透社就指出,这8年美国对中国征收的关税早就超出正常贸易关系范畴,相当于已经终止了对中国的永久正常贸易关系待遇。美国之前加征关税,大多针对的是可替代性强的商品,那些真正关系美国民生、难以替代的中国商品,美国最后基本都豁免了。为啥呢?因为美国清楚,真要全面切断和中国的贸易联系,自己也得“伤筋动骨”。
美国一直想让制造业回流,减少贸易逆差,增加就业。从理论上讲,对中国加税,逼制造业回流美国,能增加联邦政府税收,还能创造就业岗位,形成一个看似完美的闭环。但现实很残酷,美国过度金融化,资本根本不愿意投身实体产业。即便美国政府拿出真金白银补贴芯片、电动汽车等实体产业,效果却微乎其微。
和中国相比,美国制造业差距太大了。除了飞机制造、人工智能、芯片等少数领域有点优势,其他领域几乎被中国“全面碾压”。中国10块钱成本能造出来的东西,美国花50块钱都不一定行,拿什么和中国竞争?
从国际层面来说,美国这一做法也遭到多方反对。中国驻美国大使馆发言人明确表示,任何取消中国永久正常贸易关系地位的举动,都会损害中美双方利益,这是美国政客企图将中美经贸关系拖回冷战时代。而且,美国的盟友加拿大和墨西哥也因美国无端加征关税而不满,纷纷采取反制措施。墨西哥总统表示将宣布针对美国的具体关税和非关税反制措施,加拿大更是宣布对价值1500亿加元的美国商品分阶段加征25%关税,甚至发出“断电”威胁。
欧盟(资料图)
美国国会提出的这个法案,看似来势汹汹,实则是“纸老虎”。从过往经验看,美国很多类似威胁最后都不了了之。一方面,美国消费者离不开中国物美价廉的商品,一旦取消中国的最惠国待遇,美国国内物价必然大幅上涨,通货膨胀加剧,普通民众肯定不答应。另一方面,美国企业也会受到冲击,许多美国企业依赖中国的供应链和市场,贸易关系恶化对它们来说也是沉重打击。
美国若真取消中国永久正常贸易关系地位,那就是彻底“掀桌子”,但这一做法违背国际贸易规则,损害全球产业链、供应链稳定。在全球经济本就低迷的当下,这种损人不利己的行为无疑是在给世界经济“雪上加霜”。中美作为全球两大经济体,合作才是双赢之道,对抗只会两败俱伤。美国应该认清现实,摒弃错误的贸易政策,回到平等对话、合作共赢的轨道上来,这才符合中美两国以及世界的共同利益。