国际社会的注意力最近被巴以冲突所吸引，其实菲律宾在南海对中国的“碰瓷”仍在继续。此前，当四艘菲律宾船只再次试图向在仁爱礁坐滩的破船运送“补给”的时候，被中国多艘海警船拦截。我方按照中菲多年前达成的协议，出于人道主义考虑，放行了运送生活必需品的船，但将运送建筑材料的船拦截。在这个过程中，一艘菲律宾船只故意驶入我方一艘海警船的船头前方，造成轻微碰撞，但双方船只均无大碍。此后菲律宾方面利用这次碰撞拍摄的视频和照片大肆发动媒体对中国进行抹黑宣传。

（菲律宾船只故意挡在我海警船前方）

但这还没完，近日，菲律宾防部长吉尔伯特•特奥多罗对菲律宾媒体表示，菲方决定就之前发生的仁爱礁撞船事件，到国际法庭对中国提起诉讼。但戏剧性的是，他马上又“自己打自己的脸”，称菲律宾无法向国际刑事法院提起诉讼，因为菲律宾已经退出了这个国际组织，所以当局还要“深入研究”，并且搜集到的证据还需要“足够有力”。他的意思是说，菲律宾需要找到合适的国际组织来进行申诉，而且区区一个未造成人员伤亡和重大财产损失的小案件，是无法提交到国际场合的。

（在仁爱礁坐滩的”马德雷山“号破船）

这并不是菲律宾近来第一次重提2016年的所谓“南海仲裁案”。今年9月，菲律宾海岸警卫队发布了一份所谓的“调查报告”，声称由于中国渔民的所谓“非法捕捞”行为，造成仙宾礁和鲎藤礁两个礁盘的珊瑚大面积死亡。因此菲律宾副检察长对媒体称，他的办公室正在评估各种可能，包括向“具有适当管辖权”的国际法庭提起损害赔偿诉讼，比如当年做出“南海仲裁案”判决的海牙常设仲裁法院（PCA）。

但是一个多月过去了，菲律宾并有采取任何行动。一方面，仙宾礁和鲎藤礁是中国领土，关菲律宾什么事？另一方面，连《马尼拉日报》都援引一家菲律宾智库的说法，称其实东南亚国家都明白，破坏珊瑚礁最厉害的就是菲律宾渔民，他们长期用炸药和氰化物捕鱼，已经被多个国家的海警惩罚过。

（位于荷兰海牙的国际刑事法院（ICC））

其实，不论是这次还是上次，菲律宾都无法找到合适的国际组织来“申诉”。先科普一下，在荷兰海牙有三个国际审判和仲裁机构，它们是海牙常设仲裁法院（PCA）、联合国海牙国际法院（ICJ）和国际刑事法院（ICC）。这三个机构都在海牙的“和平宫”内，但之间毫无关系。

联合国海牙国际法院（ICJ）是在联合国机构下的主权国家政府间的民事司法裁判机构，是联合国六大主要机构之一和最主要的司法机关；国际刑事法院（ICC）仅对个人有审判权，而且仅对种族屠杀罪、危害人类罪（反人道罪）、战争罪和侵略罪这四种罪行有管辖权；海牙常设仲裁法院（PCA）只有仲裁权。仲裁不同于诉讼和审判，仲裁需要双方自愿参与，如果一方没有参与，它的仲裁就是非法的和无效的。上次所谓的“南海仲裁案”就由于我国没有参与仲裁，它的判决就是无效的和非法的。

（今年3月27日，ICC拒绝了菲律宾提交的暂停调查菲当局“反人类罪”的请求）

所以从职能来看，菲律宾选择哪家机构都不合适。尤其是国际刑事法院（ICC），菲律宾打算起诉谁？中国海警船的船长？以什么罪起诉？侵略罪吗？仁爱礁是我国领土，是菲律宾船只侵略了中国领土。

更何况，菲律宾已经退出了国际刑事法院。原因是菲律宾前总统杜特尔特从2016年上台后发起了声势浩大的反毒品行动，允许执法人员在必要时可以直接枪杀毒贩，这引起了西方国家的批评，认为这可能引起滥杀现象并且侵犯人权。因此ICC在2018年开始对此事进行初步调查，2021年启动正式调查，结论是菲律宾政府在打击毒贩的过程中可能犯了“反人类罪行”。

因为ICC的举动，菲律宾政府在2018年3月14日就宣布正式启动退出ICC的过程。但ICC表示，就算菲律宾退出，它们也对退出之前的行为有管辖权。在小马科斯2022年赢得大选上台后，菲律宾政府虽然改变了原来杜特尔特时期的禁毒做法，但是在一些偏远地区仍然存在当街枪杀毒贩的事情。因此小马科斯仍然决定退出ICC。在今年3月27日，ICC正式拒绝了菲律宾提交的暂停调查菲律宾政府“反人类罪”的请求，于是在3月28日，小马科斯在新闻发布会上表示将与ICC“断交”，并将停止与其一切的联络。

所以目前的局面是，菲律宾政府自己“一屁股屎”，根本不想和国际刑事法院扯上关系，然而由西方国家控制的ICC却不依不饶，想用“反人类罪”来继续敲打菲律宾的前后两任总统。

其实菲律宾敢在南海“碰瓷”中国，主要原因无非就是背后有美国撑腰。但是到目前为止，菲律宾只等来了美国拜登政府的“口头支持”，美军没有向菲律宾提供任何实质性援助或支持，所以他们才想像2016年那样找国际支持。但是就像我们在上面分析的那样，没有谁会帮助菲律宾。