当特朗普众多“退群”行为发生以后，有一个最大的疑问浮现在脑海：他会对联合国动手吗？

不过，这个问题，不是很准确。

因为特朗普实际上已经对联合国动手了——特朗普在白宫签署行政令，宣布美国退出联合国人权理事会，并将重新评估对三个联合国组织的参与情况，包括联合国人权理事会、联合国教科文组织以及联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）。

当然，朋友们也应该明白文章开头问题的真正意思，那就是特朗普会带领美国退出联合国而不再是联合国的成员国，不再是联合国安理会五常之一吗？

这种可能性有多大？

首先看特朗普的“抱怨”：尽管联合国有“巨大潜力”，但目前“运作不善”，没有“做好工作”，美国不得不付给联合国“不成比例”的资金。

这是不是在批评联合国？

哪怕美国目前共欠联合国各类款项28亿美元，其中15亿美元是常规预算。

或者说，一直以来美国欠会费，其中一个原因是联合国没有“做好工作”？

还是特朗普打算“另起炉灶”？

从特朗普在第一、二任期都对联合国下辖机构“退群”的行为来看，他至少是对联合国怨念颇深，否则不至于在第二任期上任不到20天就再次退出联合国人权理事会，并下令审查美国在联合国教科文组织等机构的参与情况。

如果有可能，按照特朗普的行事风格，他是一定会想对联合国动手的。

毕竟，联合国成立至今已经快80年了，加上其前身国际联盟的时间，距今已经过去105年，属于国际组织中“年迈”的存在。而联合国的运作，近些年来也饱受诟病，比如运作效率低下、资金短缺等。特别是在俄乌冲突、巴以冲突及其他地区争端中的表现，几可用“乏善可陈”来形容。

既然如此，何不干脆重新来过？

然而，历史与现实证明，“作为拥有最多会员国的政府间组织，以会员国主权平等为基础，联合国仍然是近代历史上最成功的政治产物”（出自联合国全球传播部外联司司长马希尔•纳赛尔）。它代表着主权平等，代表着多边主义，代表着磋商、包容和团结，代表着有一个为各种纠纷或问题寻求解决办法的平台和机制，也代表着人类共同应对环境、粮食、人权、难民、气候变化、自然灾害等问题的努力。

而且，联合国也一直在改革，并通过不断的组织调整、机制变化来适应不断变化的全球政治格局。

美国就一定不需要联合国了吗？

不是的。

从一开始，联合国就是美国提议并一力促成的国际组织，以打造新型国际秩序，防止世界大战并最终通过该组织实现对全球的控制。

只是随着联合国的发展和国际格局的变化，美国对联合国的控制力逐渐减弱，这导致美国对联合国的态度变得复杂——如果放弃，则意味着美国缺乏一个“号令天下”的平台，重新组织一个机构又将是费时费力还不一定有现在联合国“好用”；不放弃，又觉得不是很受掌控，还得掏大比例的会费，有点“冤大头”的感觉。

所以，联合国，甚至是安理会，很多时候成了美国“打嘴炮”的场所，不断地在不同事务中对不同国家栽赃抹黑甚至是陷害，而如果美国需要快速反应，则绕开联合国单独行动或搞小圈子，如伊拉克战争和俄乌冲突中对乌军援都是如此。

也就是说，尽管有“推倒重来”的打算，但却没有“另起炉灶”的勇气，或者说无论是战略时机还是国际地位，特别是没有如罗斯福、斯大林一样对国际社会功勋卓著的领导人，一般的人很难挑起再造一个联合国的重任。

那么，就退出一些联合国组织呗，就拖欠会费呗，反正是不让联合国“日子好过”，然而以此为条件在联合国改革或其他事务中拿到更多的好处，就成了如特朗普一般的美国政客们能够操作的手段了