“奔县”旅游、千亿县百强县崭露头角、撤县设市（区）......

这一波又一波热潮，正将县域推向时代的聚光灯下。

县域，作为国民经济的基本单元，其地位愈发凸显。

随着大城市发展步伐普遍放缓，以县城为主的中小城市和小城镇，逐渐成为城镇化下半场的主角。

01

下半场 县域接过接力棒

过去，大城市是我国城镇化进程的主要推动力。

但如今，随着大城市资源承载压力不断增大，各种城市病开始显现，不能仅依赖超大特大城市快速聚集人口。

而日益崛起的县城，正接过城镇化下半场的接力棒。

县域以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地，构筑起连接城乡的桥梁。

这种独特的地位，使得县域具备实现城乡融合发展的天然优势。从未来的城镇化潜力来看，县域无疑将成为城镇化下半场的主阵地。

数据显示，截至2023年，中国千亿县总数达到59个，比上一年多5个，其中有10个GDP突破了2000亿元大关。

这些强县，虽然只占了全国1.2%的陆地总面积，却贡献了全国7.6%的GDP、超过10%的规上工业企业产值，以及10%左右的专精特新“小巨人”企业。

但是也要看到，县域发展仍存在不平衡等问题。

与大中城市相比，县域整体发展水平有待提升。尤其是中西部地区的县域，多数仍呈现“农业大县、工业小县”等特征。

振兴县域经济，关键还是在于产业发展。

想要在众多县域中脱颖而出，需要挖掘并放大自身的特色和比较优势。然而，目前不少县域都陷入了产业同质化、缺乏特色主导产业的困境。

部分县市招商难，说到底，还是因为产业特色不够鲜明、平台功能不强、配套设施不完善。

这些导致企业生产成本和交易成本居高不下，县城劳动力和土地成本优势也被抵消了。

所以，在产业导向和招商引资上，县域需要转换思路，避免与发达城市展开正面、高度同质化的竞争。

相反地，应该主动融入大城市群的产业合作中，找到自己的差异化定位，跟其他地区互补共赢。

只有这样，才能借助整个城市群的资源池，共享到地区经济发展果实。

许多千亿县，就是依靠这样的策略，实现本土产业链壮大和经济飞速发展。

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一县一特色 壮大优势产业

在长三角城市群这片热土上，聚集了全国七成的百强县。

这些县域，依托“一县一特色”的差异化发展策略，讲述着各自的发展故事。

就拿安徽来说，作为汽车产业大省，他们曾提出：到2025年，计划将零部件本地配套率提升至70%以上；到2027年，县域汽车零部件产业集群要创收5000亿元左右。

这样的产业布局和明确分工，给各县域带来看得见的效益。

比如，肥西县将新能源汽车产业，成功培育为当地的支柱产业之一，展现了县域特色产业发展的巨大潜力。

对于其他县域而言，如何在特色产业取得突破呢？关键在于在两点。

首先，找准自己的定位。

选择特色产业时，紧跟市场需求，挑选那些市场空间广阔、与本地资源和禀赋条件相契合的产业。

毕竟，市场空间的大小，直接决定了行业能走多远。

同时，还要挖掘自身独有的或相较于其他地区更具优势的产业，打造“人无我有、人有我优、人优我强”的竞争优势。

其次，是走集群化发展道路。

围绕县域主导产业，培育和招引那些关联度大、带动力强的龙头链主企业，并吸引上下游配套企业集聚，共同推进产业补链、延链、强链。

在这个过程中，需要打破产业园区间的界限，实现县域内的互融互通和优势互补。

当然，还需要提供精准的资源要素保障，针对产业集群的短板，在资金、人才、土地等方面，给予实实在在的支持。

在这方面，长沙县的一些经验或许可以借鉴。

作为中西部第一县、中国超强县之一，他们凭一县之力，吸引了世界级工程机械集群，以及我国高端制造的代表——新能源汽车产业链。

在这里，以大众新能源、广汽埃安等为代表的新能源汽车整车项目建设；

以索恩格电动系统、大陆汽车电子、博世汽车部件热管理系统，和集成式电驱动系统等为代表的新能源产业链核心项目，也陆续落地。

长沙县成功的秘诀就在于，始终坚持以产业链建设为核心。

当地委书记表示，“长沙县的产业抓得准、立得住，关键是要找准优势，延链补链强链，推动特色产业集群化发展和上中下游衔接配套。”

他们围绕“358”产业链，设立了11个产业链工作专班，全力推进相应工作。

从一开始引入工程机械、汽车零部件厂商开始，长沙县就围绕重点制造业产业链进行布局，推动了特色产业集群化发展。

由此可见，在各地竞争日益激烈的今天，围绕产业链建设精心布局，实现延链补链强链，尤为重要。

03

抢抓机遇 开展精细化招商

随着地区经济快速发展，以中心城市主导的区域产业分工体系正逐步形成。

产业链、供应链、创新链纷纷向县域层面延伸，为县域发展带来了难得的发展机遇。

面对这一“泼天富贵”，县域需要锤炼出真功夫，才能稳稳接住。

我们要积极融入这一大潮，主动承接城市产业的转移，吸收知识技术溢出，与大中城市进行全方位、多层次的交流合作，不断激发自身的发展潜能。

当然，机遇之下，挑战也在所难免。招商管理体系的完善与否，直接关系到我们能否抓住这些机会。

纵观国内各个经济强县，背后都离不开一套科学、精细化的招商管理体系。那么，我们该如何从多个维度，全面提升招商管理水平呢？

第一，加大招商工作的强度和频度。

比如，千亿县神木围绕10条主导产业链，坚持“每月一招商”，在多个城市举办产业推介会，不断加大对外开放招商的力度，实施长线、定期的资源投入。

再比如，浙江瑞安市曾掀起“大抓招商、大抓项目”热潮，推出“1+5+6+N”全员招商模式，要求每月、每季都有一批高质量的新项目落地。

同时，他们还建立了容错纠错免责机制，并实行“月通报、季评比、年终考核”。这样，既能让招商人员能放手去干，又能确保工作成效。

第二，对入驻企业实施精细化、梯队化的动态管理。

就拿长沙县来说，他们建立了市级上市后备企业库，对入驻企业进行科学的梯队划分，以便提供更加精准的服务。

对于那些正处于上市培育期的企业，提供咨询、经营培训、资本对接和上市规划等多样化服务。

同时，优先配置所需资源，助力这些企业更快走上市之路。

县域招商，还离不开一个完善的产业服务体系。我们需要从优化营商环境开始，逐步完善产业基础配套，搭建产业平台。

此外，创业服务和金融服务也得跟上，确保企业在每一个环节都能得到有力支持。

只有这样，才能让引进来的企业，真正落得下、留得住、发展得好。

最后，需要强调的一点是，地方产业集群的打造，绝非一朝一夕之功。

这是一个长期的过程，需要大家持之以恒、耐心耕耘。在这个过程中，还应注重产业长期培育，通过精细化招商，一步一个脚印地推动产业发展。

产业兴，则县域兴。

只有推动产业稳健前行，才能助力县域经济蓬勃发展，孕育出更多经济强县。