4月底有一个公告，很多人都忽略了，但这个对增城很重要。

4月29日，增城区政府官网发布了《广州市人民政府关于增城经济技术开发区管理委员会行使部分市级经济建设管理权限的通告》，正式授权增城开发区12项市级经济建设管理权限。这也是广州首次放权给到增城！01.加快推进东部中心建设增城开发区内行使12项市级经济建设权限据公告内容，为促进和保障增城经济技术开发区高质量发展，加快推进广州东部中心建设，根据《广州市增城经济技术开发区条例》有关规定，市人民政府决定交由增城经济技术开发区管理委员会（以下简称增城开发区管委会）在增城经济技术开发区内行使12项市级经济、建设管理权限。在增城经济技术开发区范围内，目录所列事项，原由增城区人民政府及其有关部门实施的，其不再实施。

12项管理权限具体内容如下图。其中，行政许可6项，政府内部管理事项4项，其他行政权力2项。涉及规划和自然资源、固定资产投资、水资源管理、市场监管以及城市绿化管理等五大领域。

广州为什么下放这12项管理权限？正如政策解读里所言，是为了促进和保障增城开发区高质量发展，加快推进东部中心建设。

也许有人会问，为什么这个那么重要？02.对标南沙黄埔增城未来可以大施拳脚相关权限下放，意味着什么？我们可以看一下广州另外两个具备国家级开放的行政区：南沙和黄埔！早在2015年，广州就下放了58项市级权限给到广州南沙自贸区片区，几乎占了市里三成审核权限。

至于黄埔，多个平台早已获得多荐市级权限下放，甚至获得一部分省级的管理权限。

也午有人问，下放管理权限有什么用？市级管理权限是什么？首先，我们要明白，增城区政府虽然具备对增城区的行政管辖能力，但是因为属于广州市政府的下属，在行政管辖方面受到市政府的掣肘，容易造成增城区政府“想做什么”，但是市政府因为各种原因不通过申请的局面。针对这种情况，为了厘清权责，更好的服务经济社会统筹发展，就有了下放“市级管理权”，简单来说是简政放权。市级管理权限好在哪里？下放市级管理权，通过最大限度地向开发区放开市级经济、行政和社会事务管理权，全面提升开发区的综合管理和行政执法能力，最大限度地促进开发区和所在行政区域内的经济、社会和文化事业产业的优势发展。

而本次市政府下放部分管理权力，对增城区就是能够行使在这些权限在增城范围内无需上报同意，区政府就能自行决定。而根据去年通过的《广州市增城经济技术开发区条例》，更是授权增城开发区复制推广自由贸易试验区、中新广州知识城的制度创新成果，行使广州市赋予其他国家级经济功能区的市一级权限。该规定能够有效平衡广州市优质资源配置，促进各经济功能区联动发展和产业合作。

换言之，接下来增城可以对标南沙和黄埔，获得更多的管理权限，可以大施拳脚，当地事当地说了算！03.加速建设推动东部中心上升到省级国家级战略可能还有人不明白此事的好处，今日头条上南沙的知名博主@人在南沙的说法就很有代表性了。围绕加速建设东部中心，与此前南沙自贸区类似，增城很可能接下来会获得市级经济管理权限下放、省级土地建设权，然后就如上文提及的复制推广自由贸易试验区、中新广州知识城的制度创新成果等。

这有两个层面的意义：一是在更高的层面去推动东部中心的往省级和国家平台上升；二是同步下放相应的管理权限。

一切的一切，意味着广州东部中心将不仅是广州市的顶级规划，未来也极有可能像南沙、中新知识城等一样上升到省级甚至国家级平台，战略地位得到前所未有的提升。而自2月底广州东部中心规划编制完成后，就动作不断！从交通规划到国家和省级平台上策略研究等，无不体现了东部中心在广州的重要战略地位。增城甚至成立了总规模200亿元东部中心发展基金，重点投资于增城“芯显车”、战略性新兴产业等优质科技项目以及东部中心基础设施项目。可以看出，广州对东部中心的急切程度。从这次的12项市级管理权限的下放，表示广州正在一步步推进东部中心的建设。正如我们标题所言，增城翻身，就靠他了！