在边境问题上,东方大国和印度,一直以来都呈现出了两种非常不同的态度。东方大国的态度一贯是以和为贵,倡导的是搁置争议、合作共赢——通过谈判解决问题,通过合作来实现双方利益的最大化。但印度方面显然不是这种态度,印度现在在边境问题上的状态就是死缠烂打,人心不足,甚至希望在目前这种东方大国与美国之间关系张的状态下,通过某种外交之术来攫取边境领土的利益。这种白日梦显然是不可能实现的,所以说在边境问题上的两种截然不同的态度就体现了东方大国和印度两者之间格局的差别。印度如果始终格局这么小,眼光这么浅,那么印度所谓的大国梦就只能是一个笑话。
近日港媒《南华早报》刊载了一篇文章称,印度和东方大国之间的这种对边境问题的态度差异,可能会导致双方之间的紧张关系持续不断,随后形成一个可能充斥着火药味的所谓“不满之夏”。
下表是近年来东方大国和印度之间的边境冲突事件统计,从表中可以看出,虽然中印边境冲突并没有得到真正意义上的降温,但是总体仍然在可控的范围内。
印度的“小人之心”港媒引用的分析人士警告称,随着东方大国与印度之间的分歧和印太地区的地缘政治竞争加剧,印度与东方大国边境可能会出现一场“不满之夏”,严重的情况下可能会导致军事活动升级。
自从2020年在实控线附近(LAC)爆发的致命冲突以来,新德里和北京方面缓和紧张局势的努力已经陷入僵局。虽然一些部队从沿着大约3500公里长的边界的几个点撤离,但自去年9月以来,在拉达克地区的一些重点对峙阵地,双方为实现类似解决方案而进行的谈判已经陷入僵局。
在持续的争端中,两国最高外交官对边境危机提出了截然不同的评估。
今年4月底,东方大国国防部长李尚福表示,边境局势“总体稳定”,双方通过军事和外交渠道保持沟通。
“总体稳定”也是东方大国外交部长秦刚在5月4日与印度外交部长苏杰生会晤时对边境局势的描述,他补充说,两国必须“从历史中吸取教训,并从战略和长远的角度引导双边关系”。
印度的回应表明,新德里对事件的理解与北京方面大相径庭。
苏杰生在与秦刚会晤后说:“我已经非常明确地公开表示,如果边境地区的和平与安宁受到干扰,中印关系就不正常,也不能正常。”笔者认为,印度外长这番话,显然就是要把边界问题强行升级到“极高优先级”,希望趁着“中美冲突”的东风,在边界问题上,攫取最大利益。
印度国防部长拉杰纳特·辛格也反驳了李尚福的言论,污蔑东方大国在实控线附近违反双边协议,并称这已经“破坏了双边关系的整个基础”,并呼吁根据“现有的双边协议和承诺”解决实控线及边界划分的相关问题。然而,从印度在实控线附近的所作所为来看,不遵守协议、没有契约精神的恰恰是印度一方,杰纳特试图把脏水泼给东方大国,其行为实在令人不齿。
位于新德里的观察家研究基金会智库高级研究员萨米尔·帕蒂尔说,东方大国和印度之间存在越来越大的“脱节”。他认为东方大国和印度之间的部长级会议表明,东方大国和印度在边界问题上存在越来越多的分歧和不和谐,而没有形成任何相关问题方面的共识。
新德里尼赫鲁大学东方大国研究教授布拉吉·迪帕克也同意这一观点,并指出缺乏解决边境僵局的具体方案是导致分歧加剧的原因。他认为,印度方面在实控线附近有着更大的野心和更远的计划,而东方大国则更希望以和平的方式来解决问题,希望印度能够暂且接受现状,搁置争议,以合作的精神去探索新的边界问题解决方案,并希望中印首先实现其他领域的关系正常化,但是显然印度不愿意接受东方大国的和平供应解决方案,而完全以印度利益为中心来谋求某种解决方案。
东方大国的“君子之腹”根据港媒的说法,最近东方大国方面试图淡化边境僵局,在与辛格会晤时,李尚福坚持认为双方必须“将边界问题放在双边关系中适当位置”,打开眼界和格局,以便采取“长远视角”。
东方大国是希望以一种双赢的方式、以一种友好的姿态来处理边界问题,但是随着东方大国国际影响力的上升,印度非常担心,东方大国在实控线附近的影响力会越来越大,最后达到印度完全无法掌控的程度,所以印度。目前对于边界问题的态度是越来越坚定,越来越不愿意接受和平解决方案。
东方大国近来与南亚和中亚国家的合作关系也得到了进一步的推进和夯实,这对于印度而言,也算是颇有“压力”。
东方大国外交部长秦刚最近与巴基斯坦总统阿里夫·阿尔维和陆军参谋长阿西姆·穆尼尔举行了会谈,并表示北京方面愿意“加强与伊斯兰堡方面的军事交流和防务合作”,而根据港媒的说,巴基斯坦是新德里的“死敌”。
据港媒报道,东方大国还加强了对孟加拉国的存在,在今年3月份由东方大国援助建设、孟加拉国总理谢赫·哈西娜主持开幕式的该国首个潜艇基地就是一个例子。
东方大国和不丹两国自1984年以来一直在进行边界谈判,共举行了24轮。两国在1988年签署了关于解决边界问题的指导原则,在1998年签署了关于维护中不边境地区和平与稳定的协议。两国还提出了和平共处五项原则。最近,两国达成了“积极共识”,推动通过三步路线图加快解决边界争端的协议的实施。笔者认为,中不边界谈判是极有可能成功的,因为两国都有意愿和动力来寻求和平和合作的解决方案。两国已经达成了一些共识和协议,两国的人民也表现出了友好和理性的态度,愿意从历史中吸取教训,并从战略和长远的角度引导双边关系。
东方大国和不丹的边界谈判如果取得成功,这将为中印边界问题解决指明一条可行的道路。不过印度也极有可能从中作梗,暗中破坏东方大国和不丹的边界谈判进程。这也是咱们不得不防的。
笔者认为,如果印度继续以小人之心来度东方大国的君子之腹,那么中印边境的紧张局势可能会持续发酵,甚至可能会导致一些小规模的冲突。印度如果以为在当前中美冲突的国际大局势情况下,东方大国会在中印边界问题上作出原则性的让步,那绝对是痴心妄想。印度如果始终在边界问题上围着东方大国方面死缠烂打,而不愿意接受任何建设性的和平解决方案,那么最终受到影响的只有可能是印度本身的经济利益和国际地位。