资料图，振华Terminexus全球港口摄影大赛获奖作品© 作者：计海新

2月4日，国务院关税税则委员会发布《关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告》，公告内容如下：

2025年2月1日，美国政府宣布以芬太尼等问题为由对所有中国输美商品加征10%关税。（详见“2月1日起，美国正式对中国加征10%关税”）美方单边加征关税的做法严重违反世界贸易组织规则，不仅无益于解决自身问题，也对中美正常经贸合作造成破坏。

根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年2月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税。

有关事项如下：一、对煤炭、液化天然气加征15%关税。 二、对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税。 三、对原产于美国的附件所列进口商品，在现行适用关税税率基础上分别加征相应关税，现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免。

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此外，中国还在世贸组织起诉美加征关税措施；对25种稀有金属产品实施出口管制；将美国PVH集团、因美纳公司（Illumina, Inc.）列入不可靠实体清单；对谷歌（Google）进行反垄断调查。

据港口圈（ID:gangkouquan）了解，2024年，中国自美国进口的煤炭、液化天然气和原油金额分别为19.8亿美元、24.2亿美元和原油60.2亿美元；自美国进口的农用机械金额约为13.6亿美元，大排量汽车和皮卡金额约为70.2亿美元。综合来看，此次中国对美国加征关税涉及到商品规模约为188亿美元，占2024年中国自美国总体进口规模（1636亿美元）约11.5%。

其中，据海关总署数据，2024年中国从美国进口煤炭1213.12万吨，约占美国对外煤炭出口总量的12.8%，其中炼焦煤1066.92万吨，占我国进口炼焦煤总量的8.7%；从美国进口液化天然气为415.84万吨，占同期进口总量的5.4%；从美国进口原油为963.97万吨，占同期进口总量的1.7%。

特朗普在第一个任期发起贸易战，对中国进口商品加征关税，为了反制，中国也曾对美国进口煤炭等商品征收关税。到拜登任内，美国保留了大部分关税，并对中国海事、物流和造船业发起301调查，在港口投资、港机装备、集装箱制造等领域对中国企业实施了各种针对性限制措施，包括反对中集收购马士基冷箱制造企业、在美国港口替换中国制造的港机等。

特朗普迎来第二个任期后，再次对中国加征关税，此外还主张收回巴拿马运河。巴拿马政府与美国会面后，宣布不续签及退出“一带一路”计划，在运河两端运营码头的和记港口，已在接受巴拿马政府审计，据彭博社报道，巴拿马正在权衡取消和记港口特许权的可能性。

港口圈（ID:gangkouquan）认为，关税是特朗普政府谈判施压的惯用手段，此前宣布对中国、加拿大、墨西哥三国加征关税，加拿大和墨西哥也出台了相关反制措施，在会面后，美国对加拿大和墨西哥的加征关税计划推迟一个月生效。不过中美之间的贸易纠纷可能会引发新一轮贸易战，2月4日美国东部时间12：01分起，美国对中国加征关税正式生效。此外，美国政府还取消了价值低于800美元的包裹关税免税政策。

如果贸易争端继续，中美双方进出口都将受到冲击。尽管在上一轮贸易战后，中国已不是美国最大进口国以及最大贸易伙伴，但中国仍是美国的主要贸易伙伴。据海关统计，2024年中美双边贸易额达到6882.80亿美元，其中中国对美出口5246.56亿美元，增长4.9%，略低于对全球出口增速（5.9%）。

随着贸易纠纷长期化，进入新一轮贸易战，结合全球贸易保护主义抬头的趋势，中美之间将加速脱钩，促使全球产业链及供应链进一步重组。具体来说，中国可能会增加其他地区的能源进口，部分改变大宗商品运输路线，向其他地区增加出口，导致跨太平洋航线货量减少。此外，跨境电商、港航企业、制造业等中国企业出海将面临更多限制，港航业需要做足准备，迎接挑战。