专利非正常申请是指未按照专利法的基本原则和要求提交的专利申请，通常具有不合理、不合法或不正当的意图。这种现象的产生可能与以下几个原因有关：

部分地区为了鼓励创新，提供专利申请补贴。一些申请人为了获取经济利益，提交大量质量低劣或重复的专利申请。此外，企业可能为了享受高新技术企业的税收减免政策，通过非正常专利申请“包装”成高新技术企业。

高校、科研机构或企业可能以专利数量作为评价科研人员或团队绩效的主要标准，导致大量低质量专利申请。有些职称晋升要求提供专利成果，也促使个别申请人进行非正常申请。

竞争对手可能通过提交非正常专利占用资源，阻碍其他企业的正常创新和研发活动。部分企业为了提高市场估值，申请大量低质量专利，以制造“技术领先”的假象。

申请人在不了解专利法的情况下，提交技术含量低、不具备新颖性的专利。一些低资质或不负责任的专利代理机构引导申请人进行非正常申请。

专利审查资源有限，可能对非正常专利申请的识别和处理不足。地方政策过度强调专利数量，而忽视专利质量，间接助长了非正常申请的行为。