
逢年过节时,小辈送长辈节礼,或是有人情往来的时候,若人家会抽烟,那么送礼时香烟就是必不可少的,毕竟送礼讲究是就是送到人家心坎儿上。
最近某省就有个包工头张某,花了1.5万元,买了100多条的香烟来进行送礼,谁知却在路上被烟草局给拦截了,并对其罚款了6250元,这一行为引起了大家对烟草专卖法的关注,毕竟谁还没个送烟的时候。
包工头张某逢年过节,去长辈家、领导家都会送些烟酒,今年茅台不好买又贵,包工头张某准备多送几条烟。

张某算了算过春节要走动的亲朋好友,要约110条,准备能买多少,就一次性买齐。张某购买香烟,都是在小商店,每家商店也就十来条的存货,张某直接打包拿走,十来条香烟也算正常,倒也没有遇到工作人员说超数量的说法。
张某接连跑了多家店后,终于买了117条香烟,也“成功”地引起了烟草局的关注。就在张某买完准备回家的路上,接到举报的烟草局的工作人员拦截了张某,烟草局以涉嫌非法运输烟草专卖品为由,要求张某配合调查。
烟草局打开张某车厢,发现一共117条香烟,当即要求张某出具烟草专卖批发企业许可证及准运证。张某连忙摇头,称自己购买香烟自用,不是用于对外销售的,也没有办理过任何烟草方面的证书。

烟草局工作人员见此,查没香烟,并向张某作出了罚款6250元的行政处罚决定。张某不服,向法院提起行政诉讼。但是法院维持了烟草局对张某的处罚决定,认为其处罚得当。
【律师说法】
过年买烟酒送长辈也是老百姓的一个风俗,本是开心的一件事,张某却因为购买数量过多遭受行政处罚,本案中应重点关注如下几个法律问题:
一、张某为了送礼走亲戚,买了万余元的香烟,从法律层面上来说是否合法?香烟是专卖品,受《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》管理,该法律及行政法规均具有强制力。

我国对烟草实行专卖管理,为有计划地组织烟草专卖品的生产和经营,提高烟草制品质量,维护消费者利益,保证国家财政收入。
1991年时由全国人民代表大会常务委员会制定并发布了《中华人民共和国烟草专卖法》,此后经过3次修订,分别是2009年、2013年及2015年。
当前适用的是2015年的修订版;2021年国务院发布了行政法规《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。

烟草局依据《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》向张某作出行政处罚合法有据。
行政处罚是我国对于违反行政法规行为所采取的一种强制措施,是用来维护社会秩序、保障公共利益的重要手段,我国法律及行政法规都是行政处罚的依据。
因此《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》作为法律及行政法规,具有法律约束力,行政机关有权依据《中华人民共和国烟草专卖法》对公民做出行政处罚。

《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条规定,“无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务,没收违法所得,并处罚款。”但是对于具体罚款并无详细规定。
同时《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十二条规定,张某无准运证下,自运烟草专卖品数量超过100件的,可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。
因此,本案中张某无准运证下自运香烟,烟草局依法对张某做出行政处罚合法有据。

结语
原本开心过大年的包工头张某,却因为购买香烟,遭受烟草局行政处罚,确实闹心。
但这也给广大群众提了一个醒,香烟作为专卖品,且已写入法律和行政法规中,而前述法律法规不仅约束销售者,也同时约束广大购买香烟的消费者,购买香烟也需谨慎。
抽烟有害身体,新年孝敬长辈也可以少送烟酒,多送一些对长辈身体好的礼物,比如一年健康卡、一年舞蹈课卡等,老人健康长寿、开心满足,是作为晚辈们最大的期盼!
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