近日,印度在上合组织会议上的表现再次说明了国际组织成员之间“志同道合”的重要性,本次会议中,8个国家支持中国的“一带一路”倡议,其中只有印度没有明确表态支持。那么,印度为何选择在这样一个重要场合充当“搅局者”?中俄等国如何应对?
此次在巴基斯坦举办的上合会议,吸引了几乎所有成员国的高层参与,唯有印度显得特立独行。印度派出外长苏杰生出席,而非像其他成员国一样派出总理级别的代表。
并且,印度再次拒绝在会议公报中签署对中国“一带一路”倡议的支持。这已经不是第一次了,印度屡次在“一带一路”问题上持反对态度,中印之间的地缘和利益关系始终是横在两国之间的一道沟。
自2013年中国提出这一倡议以来,印度的态度从最初的模糊转为坚决抵制,尤其是在中巴经济走廊经过克什米尔争议地区后,印度的反对情绪愈发强烈。在印度看来,“一带一路”项目肯定会大大增加中国的影响力。印度担心,该倡议会使中国在南亚和中亚的经济主导地位更加稳定,而印度的地缘政治影响力会因此被削弱,这显然是印度不愿意看到的局面。
不过,即便是印度再不情愿,也没有办法阻止“一带一路”的推进。此次上合会议上,其他成员国一致重申了对“一带一路”的支持,包括新加入上合组织的白俄罗斯等国。事实上,印度的反对不仅未能改变其他成员国的立场,反而让自己显得有些孤立,在重要的场合上一直当“刺儿头”对于印度来说并非好事。
除了在“一带一路”议题上再次搅局,印度在上合组织的另一个核心议题——反恐合作上也采取消极态度。在此次会议中,反恐议题也被淡化。印度长期以来被指支持巴基斯坦境内的极端分裂分子,巴方怀疑印度为这些恐怖组织提供资金和支持。这与上合组织成员国合作打击恐怖主义的初衷背道而驰。
在巴基斯坦境内发生的多起针对中国企业和公民的恐怖袭击事件,让巴方十分愤怒,巴基斯坦方面指控印度暗中支持这个组织的恐怖活动。就在上合会议举行期间,巴基斯坦境内又发生了恐怖袭击事件,目标是中国企业和人员。
尽管会议公报未详细提及反恐议题,但中俄两国并没有忽视这一问题,中俄通过与巴基斯坦的实际反恐合作,一直想要稳定巴基斯坦内部的社会环境。
此次会议期间,俄罗斯与巴基斯坦展开了“友谊-2024”反恐演习,这是两国展示区域安全合作的实际行动。与此同时,中国也通过双边会晤,明确表态将继续支持巴基斯坦的反恐努力,并帮助巴基斯坦提升反恐能力建设,中俄两国不会因任何国家的搅局而削弱“反恐”安全合作的决心。
作为世界人口最多的国家,印度凭借其市场潜力和地缘位置,吸引了美西方国家的关注。印度希望在中美俄之间保持一种“中立”姿态,既不彻底倒向任何一方,又希望从不同阵营中获取最大利益。
在俄乌冲突期间,印度一方面从俄罗斯大量购买石油和天然气,另一方面却向乌克兰提供武器装备。印度的“两面派”做法在实质上也为印度带来了一定的好处,但是同样的,印度得到了西方的好处,在东方这边自然没办法算是完全的“自己人”。
在经济合作方面,印度也试图推出替代“一带一路”的经济项目,如“印度-中东-欧洲经济走廊”,试图通过与美国、欧盟等国合作,对抗中国在全球经济中的影响力。
不过,要发展全球策略需要雄厚的国力来支撑,如果没有厚实的“家底”,仅仅是推出策略,那么能取得的成绩和效果自然要打折。普遍认为,印度的经济走廊更多是象征意义上的,难以对“一带一路”构成真正威胁。
此外,印度对金砖国家提出的“金砖支付系统”也持消极态度,推动去美元化是为了促进金砖国家之间的经济合作,印度的反对态度再次暴露出对中国主导地位的抗拒。
印度担心人民币在金砖支付系统中的会进一步增强中国的影响力,而这与印度提升自己大国地位的目标相悖。因此印度才想要通过这种方式继续向美西方示好,在中美之间保持平衡,但这也让印度在多边合作中显得越来越孤立。
印度外长
尽管印度各种“搅局”,但中俄两国并没有因此放弃推进多边合作的努力。未来,印度如果继续在多边合作中采取这种“双重标准”的外交策略,可能会面临更大的国际压力和孤立。
上合组织的未来发展,将取决于各成员国能否在合作中找到共识,而印度能否调整其外交策略,决定了它在这一多边框架中的位置。
参考资料:
上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十三次会议联合公报——光明网2024-10-17 13:48
建设共同家园,上合组织在行动——光明日报2024-10-18 05:00