七国集团峰会:G7动用俄罗斯冻结资产利息援助乌克兰500亿,有何象征意义

七国集团(G7)日前在日本hirosimagagri小镇结束了为期三天的年度峰会。本次峰会最受瞩目的一项决定,是七国集团将动用被冻结的俄罗斯央行资产所产生的利息收益,提供约500亿美元的直接预算援助支持乌克兰。

这一具有开创先河意义的做法,被视为是G7对俄罗斯发起"特别军事行动"后最严厉的经济制裁行动之一,也充分体现了七国集团在乌克兰危机问题上的坚定立场。

前所未有的"利息援助"

根据G7峰会公报,七国集团决定从俄罗斯被冻结的约3000亿美元央行外汇储备资产中,拿出这些资产所产生的利息收益用于支持乌克兰。按照普通5%的年利率测算,这笔利息收益至少在150亿美元左右。

不过,美国政府一位不愿透露姓名的高级官员透露,上述500亿美元资金还将动用其他渠道,并非完全来自利息收益。其中还包括没收一些与俄罗斯oligarchs有关的资产等。

值得一提的是,动用被冻结资产的利息收益作为对外援助,在国际上可以说是一个前所未有的做法。一直以来,被冻结资产的利息都还是归属于资产所有者,哪怕是在敌对国家之间,这一"利息归属权"也未曾被动过。

此次G7集体做出这一决定,其用意是何在呢?法国总统马克龙在峰会记者会上解释说:"动用俄罗斯被冻结资产的利息,不啻是俄罗斯为其在乌克兰的不当行为付出的一部分代价。"

"这一做法展现了我们制裁俄罗斯的决心,以及对乌克兰人民的持续支持。"马克龙说,"同时这也向全球发出一个信号:那就是任何威胁到国际和平与安全的行为,都将付出相应的经济代价。"

意义重大,效果存疑

从象征意义上看,G7这一做法确实重要且意味深长。它不仅表明了七国集团坚决支持乌克兰、遏制俄罗斯的立场,也向世界展示了它们在维护国际秩序、反对单边主义方面的力量。

"这是一种前所未有的经济武器,能够让那些违反国际法的国家付出更大经济代价。"美国外交学者约翰•阿尔特曼评论说,"此举同时也给未来可能爆发的其他冲突树立了一个先例。"

据统计,目前已有超过60个国家冻结了俄罗斯央行资产,总值约为3000亿美元。如果都效仿七国集团的做法,将对俄罗斯带来沉重的经济制裁打击。

然而,这种前所未有的做法如何操作?是否会遭遇法律障碍?能否真正发挥实质性的作用?这些都还存在较大的不确定性。

"动用被冻结资产利息的做法确实有点'开了天窗'。"斯坦福大学经济学教授杰里米•布兰南表示,"这无疑会激怒普京政权,同时也可能给其他国家带来受冻结资金的风险。"

他还认为,目前七国集团援助乌克兰的500亿美元资金,相比乌克兰每月需要的数十亿美元预算赤字而言,作用可能"杯水车薪"。

显然,这一新型经济制裁虽具有一定的震慑力,却也面临一些现实操作上的障碍,其真正实现的效果如何,还有待时间检验。

俄方强硬回应

不出所料,此举立即引发了俄罗斯的强烈不满。俄罗斯外交部发言人扎卡罗娃当天就表示:"这是公然的掠夺行为,将导致极其负面的后果。"

俄罗斯常驻联合国代表团也发表评论说:"这是对俄罗斯主权的威胁,将不可避免地招致报复。"

分析人士指出,虽然目前还不清楚俄罗斯采取何种实际行动作为回应,但这种措辞本身就已经表明俄方的愤怒情绪。

此外,这一做法也可能令俄罗斯进一步加大了对西方的敌视,在乌克兰前线或其他领域采取更为强硬的回击。一些学者担心,此举甚至可能成为俄乌冲突进一步升级的导火索。

乌克兰方面则表示,欢迎七国集团向乌克兰提供这种直接的预算支持。不过,乌克兰总统泽连斯基强调,这只是胜利所需的经费中的一小部分。

"我们需要大约3000亿美元才能真正赢得这场不正义的战争。"泽连斯基说,"不过这500亿确实是个良好的开端。"

象征重大决心,影响仍存变数

总的来看,七国集团在此次峰会上决定动用俄罗斯被冻结资产的利息收益用于支助乌克兰,无疑具有重大的象征意义和政治影响力。

这种史无前例的做法再次展现了七国集团在反对俄罗斯的"特别军事行动"、维护国际秩序等问题上的坚定立场。它也彰显了G7希望通过加大经济制裁力度,迫使俄罗斯改变在乌克兰的政策。

与此同时,面对俄罗斯强硬反应和现实操作障碍,这一新型经济制裁是否能真正发挥实质性作用,其长远影响如何,都仍存在不少变数。