据央视新闻报道,2025 年 1 月 3 日,拜登阻止日铁 149 亿美元收购美钢案,引发日美关系紧张。此事不仅让日美经济界担忧,还可能使美国盟友日本一夜跑了,日本首相石破茂对华态度也一夜大变,这背后究竟隐藏着怎样的国际关系变化呢?
日本制铁公司(资料图)
2024 年 12 月,日本制铁公司宣布计划以 149 亿美元收购美国钢铁公司,这本是一个商业合作计划。然而,2025 年 1 月 3 日,美国白宫发表声明,美国总统拜登以 “国家安全” 为由正式阻止了这一收购。这一决定让日本制铁公司和美国钢铁公司都感到不满,1 月 6 日,两家公司向美国法院提起诉讼,要求裁定拜登下令阻止收购措施无效。日本首相石破茂也在当天表示,日本产业界已对今后日美间的投资关系表达担忧,并强烈要求美方采取措施消除相关疑虑。日本制铁公司会长兼首席执行官桥本英二更是在 7 日召开记者会,称对拜登的决定 “完全不能接受”,并强调 “决不放弃” 收购计划。
拜登的这一决定看似是出于对国家安全的考虑,但实际上可能更多的是政治因素的考量。在 2024 年的美国大选过程中,日铁收购案就成为各方关注的议题,拜登和特朗普都曾明确表示反对该收购案。负责审查此案的美国外国投资委员会原计划于 2024 年 9 月完成审查,但后来拜登政府允许日本制铁公司重新提交安全审查申请,导致审查期延长。直到 2024 年 12 月,美国外国投资委员会发布报告称无法就收购案的风险达成共识,将决定权留给了美国总统。有分析人士认为,拜登在任期即将结束时阻止该收购案,其实是为民主党考虑,希望借此为民主党争取美国钢铁工人联合会等团体的支持。
拜登(资料图)
日本作为美国的盟友,在此次事件中陷入了困境。一方面,日本制铁公司在收购案中投入了大量的时间和精力,并且已经做出了多次妥协。例如,日本制铁公司曾承诺向美国钢铁公司投资 27 亿美元、收购后美国钢铁公司董事会多数成员仍为美国人,还表示不会把产能和就业岗位转移出美国,甚至向美国政府提议,如果未来 10 年减少美国钢铁公司产能,美国政府可以行使否决权。但这些努力都未能改变拜登的决定。另一方面,日本政府也面临着来自国内经济界的压力,日本首相石破茂表示,不仅在日本,就连美国商界也对此事表现出了强烈担忧,这种担忧情绪仍在蔓延。
在这种情况下,日本的外交策略似乎开始出现摇摆。日本既想加强与中国的合作以获取更多经济利益,也不愿轻易放弃与美国的同盟关系。日本外相岩屋毅已经确认将出席特朗普的就职典礼,这在日本外交史上是少见的举动,通常这种场合是由日本驻美大使参加的。岩屋毅透露还计划与特朗普团队中的关键人物,包括候任国务卿卢比奥会面。然而,石破茂近期的外交活动似乎正在缓慢地转向中国,他再次表达了自己希望访问中国的愿望,甚至写了一封亲笔信,希望通过合适的渠道传递给中方。
岩屋毅(资料图)
石破茂的对华态度转变并非偶然。近年来,日本在美国的 “吸血” 过程中,经贸早已残破不堪,而美国在特朗普上台后,可能会继续对日本实施贸易制裁,这将使日本的经济面临崩盘的危险边缘。相比之下,中国在与美国的博弈中,能够打得有来有回,拥有足够的实力和筹码。因此,日本希望通过与中国发展友好关系,来打破目前的经济困境,为自己留出更多的生存空间。
石破茂释放出的三点重要信号,更是让美国感到担忧。他表示,日本首相访问中国是极其重要的事情;中日关系必须保持稳定,因为中日是邻国;中日应建立信赖关系,探索彼此的利益。这些信号表明,日本希望与中国发展好邻国关系,建立互相信任的关系。从积极的一面来看,这为东亚局势注入了和平的因素,但美国显然不希望看到日韩任何一个岛链的分子与中国打好关系,不然自己多年的霸权经营将会功亏一篑。
石破茂(资料图)
拜登阻止日铁收购美钢案以及石破茂对华态度的转变,只是当前国际格局变化的一个缩影。在全球范围内,美国的盟友似乎正在重新评估与华盛顿保持一致的成本与收益。例如,加拿大总理特鲁多在内外压力下辞职,欧盟民调显示,近半数欧洲人认为美国不再是他们最重要的盟友。美国的传统盟友体系似乎正在逐渐瓦解,而新兴国家的影响力则在不断上升。
对于中国来说,这既是机遇也是挑战。中国在国际舞台上的地位日益重要,拥有巨大的战略主动权。中国可以借此机会,进一步加强与其他国家的合作,推动全球力量板块的再次整合。但同时,中国也需要警惕美国可能采取的反制措施,以及其他国家的摇摆不定。在与日本的关系上,中国需要保持谨慎,既要看到日本的示好,也要警惕日本的两面性。中国可以在经济、文化等领域与日本开展合作,但在涉及到核心利益的问题上,必须坚定立场。
美日(资料图)
未来,日美关系的走向仍然充满不确定性。特朗普上台后,可能会对美国的外交政策进行调整,这将对日本产生何种影响,目前还不得而知。日本是否会继续在中美之间周旋,还是会坚定地选择一方,也有待观察。而中国则需要继续保持自身的发展战略定力,积极应对国际格局的变化,不断提升自己的综合国力和国际影响力。在全球政治经济格局不断变化的今天,各国之间的关系也在不断调整和演变。拜登的决定和石破茂的态度转变只是其中的一个小插曲,但却足以引发我们对国际关系的深入思考。国际舞台上的风云变幻还将继续,我们拭目以待。