儿基会/Diego Ibarra Sánchez 一位老年妇女走过乌克兰切尔尼戈夫被摧毁的街道。
在6月15日“认识虐待老年人问题世界日”到来之际,多名联合国及区域人权专家共同发表声明指出,缺乏有关老年人遭受基于性别的暴力的可靠数据和信息,已成为在所有社会中有效解决这种严重侵犯人权行为的主要障碍。
虐待老人可以被定义为:“在任何理应相互信任的关系中,导致老人受到伤害或痛苦的单次或重复行为,或缺乏适当行动”。虐待老人有多种方式,如身体、心理或情感、性和经济虐待。它也可能由蓄意或无意的忽视造成。
2006年,在防止虐待老年人国际网络的倡议下,6月15日被指定为“认识虐待老年人问题世界日”。2011年,这一天在A/RES/66/127号决议中被联合国大会确定为国际日。今年,该国际日聚焦于解决对老年人实施的基于性别的暴力。
数据收集存在鸿沟人权专家指出,人们通过收集数据和信息来认识这一问题的进程仍然迟缓。世界卫生组织2018年就发现,有关亲密伴侣实施暴力的可用数据中只有不到10%包括50岁及以上的女性;且这些数据主要来自高收入国家,而老年人遭受暴力问题的流行率在这些国家相对较低。
专家们强调,基于性别的暴力并没有随着年龄的增长而消失,而是由于证据收集方面的差距往往不被察觉,并且报告不足。
年龄歧视加大暴力风险从2019年到2030年,全球60岁及以上老年人口数量预计将增长38%,从10亿人增至14亿人。年龄歧视增加了老年妇女,特别是残疾妇女面临的暴力和虐待风险,包括身体、心理、语言和经济上的虐待和暴力,以及社会孤立和排斥。
然而,有关晚年经历暴力、侵害和虐待的数据却在很大程度上缺失,因为许多调查仅关注15至49岁育龄妇女的状况。此外,有关老年女同性恋、女双性恋、女跨性别者和间性者遭受基于性别的暴力的数据也普遍缺失。
需改进数据分类生成人权专家强调,这样的信息鸿沟无法真实展现老年妇女的生活状况及其面临的挑战,从而导致各国采取不相匹配的法律和政策保护措施来解决这些问题,并且难以监测其在履行终结针对所有年龄段妇女的暴力行为的人权义务方面取得的进展。
为此,专家们强调,现在迫切需要重新审查基于性别的暴力问题相关数据的分类方式,并推广以每五岁为一个年龄组来生成囊括所有老年妇女的分类数据。此外,要对老年妇女遭受基于性别的暴力情况进行有针对性的调查,这将有助于克服相关情况报告不足的现有挑战。
人权专家最后敦促各国、联合国机构、统计部门、媒体和其他关键行为体为终结针对老年人的暴力行为做出坚定承诺,并加强其数据收集体系,使人们能够看到老年人遭受基于性别的暴力的真实情况。
人权专家共有十名独立人权专家联合发表了这份声明,其中包括老年人享有所有人权问题独立专家马勒(Claudia Mahler)与防止基于性取向和性别认同的暴力和歧视问题独立专家马德里加尔-博尔洛斯(Victor Madrigal-Borloz)在内。
特别报告员与独立专家是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称,负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员,不在联合国领取工作报酬。他们独立于任何政府或组织,以个人身份为联合国服务。