美国情报界发起的一项信息请求显示，美国间谍机构正在寻找更便宜、更快捷的方式，从私人公司获取和购买公众的数据。去年，当美国国家情报总监办公室(Office of National Intelligence，简称ODNI)解密了其“商业可用信息报告”（Report on commercial Available Information）时，公众感受到了山姆大叔是如何从商业供应商那里购买数据的，而这些数据本来需要获得授权才能获得。情报界寻求“利用数据合作模式来降低商业可用信息(CAI)和公共可用信息(PAI)的总成本，并加速和改善情报界对CAI和PAI的获取和访问”。ODNI, ICDC信息请求，2024年8月现在，美国情报界发布了一份信息征询书(RFI，全文已上载到本号的知识星球)，将加速和扩大其有争议的数据购买做法，使购买数据比以往任何时候都更高效、更便宜。根据RFI，通过“情报界(IC)数据合作社(ICDC)”，情报机构正在寻求“利用数据合作社模式来降低商业可用信息(CAI)和公共可用信息(PAI)的总成本，并加速和改进情报界对CAI和PAI的获取和访问，同时提供高质量的数据管理，并保持对获取和处理这些数据的法律和政策要求的遵守。”让数据收集更便宜、更快捷的愿望来自这样一个事实，即间谍机构“无法快速、有效地审查和获取数据，因为可供购买的数据量越来越大，出售自己和第三方数据的私营部门供应商越来越多”。因此，情报界正在寻找“一种基于可重复数据管理以及公民自由和隐私最佳实践的方法，以帮助集成整个情报界的CAI/PAI数据，并通过避免重复购买和降低获取、处理(包括提取、加载、转换、结构化和清理)、丰富和共享数据的总体成本，以更有凝聚力和有效的方式向情报任务用户提供这些数据。”他们基本上希望建立一个一站式的商店来简化他们所有的情报需求，比如识别和审查商业数据供应商，管理成本，收集、构建、丰富和共享数据。“赞助商寻求一种企业方法，通过建立一个政府资助的数据合作社，将商业数据集的信息与公开可用的信息整合起来，该数据合作社将作为情报界数据需求的交换中心，与供应商谈判的单一焦点，确保情报界使用数据符合业主的条款和条件的合规工具，以及一个汇集机构资金的机制，以获得目标商业数据集的访问权限。”ODNI, ICDC信息请求，2024年8月
根据RFI，重大挑战包括：
--建立敏捷采购流程并支持治理，为整个情报界采购CAI/PAI
--加深对当前和不断发展的CAI/PAI数据生态系统的理解
--增加专业知识和改进流程，以评估数据提供者、数据质量和所提供数据的成本价值
--缩短采集速度，同时降低整个情报界中采集CAI/PAI的总成本
--保护供应商的知识产权
--使用现代技术建立和监控低侧（low-side，即非密数据）数据环境，以大规模托管和转换原始数据，以了解数据差距并提供情报，同时确保适当的数据处理，安全和隐私保护任何敏感数据
“近年来，商业可用信息（CAI）的数量和灵敏度不断扩大，主要是由于数字技术的进步，包括智能手机和其他电子设备的位置跟踪和其他功能，以及基于广告的盈利模式，这些模式是互联网上许多商业产品的基础。”ODNI商业可用信息解密报告，2022年1月虽然美利坚合众国宪法第四修正案保障公民免受政府的非法搜查和扣押，但多年来，政府一直绕过宪法，直接从商业供应商那里购买信息。正如去年解密的ODNI报告所述，“商业上可获得的信息显然具有情报价值，无论是单独考虑还是与其他信息结合考虑，无论是由人类还是由机器审查。它还引发了与隐私和公民自由有关的重大问题。”报告补充说：“虽然CAI可能会被‘匿名化’，但通常有可能（使用其他CAI）去匿名化和识别个人，包括美国人。”ICDC的信息请求由ODNI、经济安全和新兴技术办公室(OESET)、情报界首席数据官办公室(IC CDO)和情报界开源情报(OSINT) 执行官办公室发起。“情报界需要一种新的商业可用信息/公共可用信息数据获取方法，以克服当前模式中僵化和孤立方法的获取和技术限制。”ODNI, ICDC信息请求，2024年8月
ODNI的信息征询书(RFI）全文已上载到本号的知识星球。同时上载的还有ODNI的“商业信息解密报告”（Report on commercial Available Information）。
