美国摊牌了,先动中国最惠国待遇,中方打出反制牌,给特朗普划线

袁周院长 2024-11-22 18:52:54

11月19日,美国国会“中美经济与安全评估委员会”提交了一份新的报告,提出希望尽快改变中美两国经贸格局的建议。

具体来说就是,该报告认为应该取消中国的永久正常贸易关系地位,也就是“最惠国待遇”,以及启动一个推动美国人工智能产业向前发展,包括向这些领域的美国公司提供资金以及政策支持,以应对与中国的竞争。

“最惠国待遇”是WTO成员国之间的一种对等互惠的贸易方式,也是加入WTO的一个基础。美国如果取消中国“最惠国待遇“,中国商品进入美国将被额外征收42%的高额关税。

美国国会

对此,中国外交部就表示,中国加入WTO,美国按照程序给了中国贸易最惠国待遇,美国如今的一些政策想开历史的倒车,既违反了WTO规定,也严重干扰中美两国合作,干扰全球经贸秩序的稳定运行。

当然提出反对意见的也不仅仅只有中国,连美国内部也普遍反对这种做法。美媒CNBC此前就表示,特朗普发出威胁要对中国商品征收高额关税,结束对中国的依赖,已经引起了美国产业界的广泛混乱。因为这些企业不得不开始寻求其他的供应链来源,而这又会给美国企业带来高额的用工成本,最终这些成本都会被转嫁到美国消费者头上,从而拉高美国的通胀率。

就在美国内部发出警告的同时,中国也在采取行动,打出反制牌,给特朗普划红线。最直接的就是中国在美债以及关键矿物出口上的动作十分迅速。

中美贸易

今年9月,中国发布将对锑这种关键稀有金属进行出口管制,这也是自去年中国对镓和锗、稀土进行出口管制之后,中国再度对战略性矿物进行出口管制。

该管制措施生效一个月后,中国锑出口量暴跌97%,而中国锑的生产出口量占据全球需求端的45%份额,中国实施出口管制,就让不少西方企业感到很难受。

早在去年就有消息指出,因为中国对锗和镓进行出口管制,导致美国有些高端制造业和军工产业缺少原材料,出现生产放缓等问题。所以我们对稀有金属的限制出口,这将会是我们反击美国对华商品征收高额关税的手段之一。

特朗普

再有就是美债问题。今年第三季度,中国开始大幅削减手中持有的美国国债。从6月到10月初的这段时间里,中国抛售了513亿美元的美国国债,创下历史第二高纪录。而美国对华最大的诉求之一,就是要求中国不得大幅抛售美债。若特朗普掀起对华贸易战,那么我们在美债领域进行反击也是十分有效的手段。

另外,中国在农业领域也有对美国展开反制的资本。实际上在过去数年里,中国就在积极推动农产品进口来源的多样化,来源目的地从原来比较单一的美国,重心逐渐转向巴西、俄罗斯以及东南亚国家,这让美国对华农业出口出现显著下降。

减持美债

因此农产品也会成为中国对特朗普加征对华关税政策的反击措施之一。在特朗普第一任期掀起对华贸易战时,中国就曾通过减少对美国的农产品进口,让美国农业遭受重大打击。而特朗普的铁票仓本身就是美国红脖子和美国农民群体,为了避免失去这一铁票仓,特朗普通过大量对农业的补贴,才勉强维持住局面。因此,一旦特朗普新的关税政策实施,中国必然会在农业领域展开对美国的反击。

最后,特朗普实施新的关税政策,其实也难以改变中国是全球最大单一消费市场以及全球制造工厂的地位和事实,美国无法找到一个能够替代中国地位的市场与供应链体系,最终大部分对华举措只会是转嫁到美国民众头上,让他们买单,从而出现“伤敌五百自损一千”的效果。

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袁周院长

简介:军事专家,特约军事评论员