联合国大会通过文件,要求限制安理会常任理事国的一票否决权,中方提出改革方案,印日德期待或泡汤。联合国将如何限制一票否决权的应用?中方又针对安理会改革提出了怎样的方案?为什么说印日德等国的期待可能要泡汤了?
10月7日,第79届联合国大会举行了一场有关联合国系统改革的主题辩论会,其中安理会改革毫无疑问成为了大家讨论的焦点。在辩论会上,中国常驻联合国代表傅聪的发言,给出了不少有建设性的方案,也阐明了中方对安理会改革方向的明确态度。
首先,傅聪大使提到了联合国未来峰会日前通过的《未来契约》这份文件,该文件为世界的发展提出了84项指导意见,其中在第67项就明确提出了安理会改革的方向。
文件提到,否决权问题是安全理事会改革的一个关键要素。联合国将加紧努力,就否决权的未来达成协议,包括就限制否决权的范围和使用进行讨论。
从这里也可以看出,国际社会普遍认为,安理会常任理事国的一票否决权机制是存在巨大争议的,尤其是在俄乌冲突、巴以冲突过程中,这个问题暴露得更加彻底,它直接导致安理会无法有效履行职责,因此在改革过程中,关于如何限制一票否决权将是讨论的重点。
其次,傅聪大使提到,安理会改革的正确方向,应该真正提升包括非洲国家在内广大发展中国家的代表权和发言权,让更多外交政策独立的中小国家参与安理会决策,绝不能让安理会成为富国和大国的俱乐部,更不能成为地缘对抗、集团政治的角斗场。
关于安理会常任理事国扩员可以说已经是众望所归,但是如何扩员,到底要哪些国家加入,却是大家争论不休的问题。
在这之前,包括美国、俄罗斯都曾表态支持印度入常,法国总统马克龙甚至在联合国大会上呼吁让印度、日本、德国、巴西一起加入,但是这样的改革,显然与中方的立场并不相同。
这些被提名的国家中,日本、德国都是发达国家,再加上一个印度,这三个国家都是更亲西方的,无法代表第三世界,尤其是全球南方国家的利益。
但是如何提名第三世界的中小国家,同样是一个争议不断的话题。正如在之前视频节目中我们聊到的,非洲国家内部都无法达成一致,甚至因为埃及和埃塞俄比亚反对南非的入常身位在自己之前,导致金砖外长会晤没能达成联合声明。
几十年来使用一票否决权最多的国家是美国,几乎等于其它四个国家,取消一票否决权美国一定会反对的。