导语：满城联社获专项债资金2.05亿元补充注册资本后，与河北省资产管理有限公司签署《批量不良资产转让协议》，约定满城联社将28家企业所欠债权转让给河北资管，涉及本金282048738.35元及利息124314914.17元。满城联社发放冒名贷款在前，贷款本息逾期不能收回，上传虚假不良征信记录在后，侵害他人名誉权，败诉赔款，真是赔了夫人又折兵。

受宏观经济环境和行业竞争加剧影响，中小银行普遍面临息差收窄、盈利能力下降的挑战，同时面对经济的结构性调整，中小银行也存在风险上升等现实。除了以专项债注资增强中小银行的风险抵御能力外，还需要进一步提升中小银行的经营管理能力和经营效率，优化公司治理结构。

定向募资2.05亿补充注册资本

2023年6月26日，保定银保监分局批复，核准保定市满城区农村信用联社股份有限公司注册资本金增加2.05亿元，由414972380元变更为619972380元。河北银保监局批复显示，满城联社新增注册资本由河北省国有金融资本投资运营有限公司利用地方政府专项债券资金认购，占满城联社本次定向募股后总股本比例的33.07%。

企查查APP显示，河北省国有金融资本投资运营有限公司曾名为河北省冀财公共事业投资有限公司，成立于2017年，大股东是河北省财政厅。

截至2022年9月末，全国共有农村信用社2196家(含农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社)，村镇银行1648家。73%的农村中小银行法人在县域，服务在农村，重心在基层。农村中小银行是我国金融体系的重要组成部分，是金融支农支小的主力军。

在宏观环境变化、银行业发展面临分化加剧等诸多挑战下，农村信用社要因地制宜优化区域布局，优化股权结构，加强股东资质穿透审核和股东行为约束，重点治理关联交易、大额授信和薪酬等风险突出的领域。

企查查APP显示，2023年7月20日，保定市满城区农村信用联社股份有限公司完成注册资本变更事宜。

转让不良债权4.06亿元，堪称大手笔

2024年3月1日，保定市满城区农村信用联社股份有限公司、河北省资产管理有限公司在媒体发布《债权转让通知暨债务催收联合公告》。因业务发展需要，根据《中华人民共和国民法典》及相关法律规定，满城联社与河北资管签署合同编号为：YW-20231220071的《批量不良资产转让协议》，该协议约定满城联社将其对公告清单所列借款人及其担保人享有的主债权及担保合同项下的全部权利，依法转让给河北资管。满城联社特公告通知各借款人（债务人）及担保人。河北资管作为上述债权的受让方，现公告要求公告清单中所列债务人及其相应的担保人或其承继人立即向河北资管履行还款义务及合同项下的相关义务。

分支行观察统计发现，本次债权转让的28家企业借款合同，最早的签订于2009年，最迟则签订于2021年，时间跨度较大，其中部分企业极具代表性，比如保定市旺衡机械设备制造有限公司、保定美峰食品有限公司、保定市宝新世纪路灯厂。

2021年1月5日，保定市旺衡机械设备制造有限公司与满城联社签订借款合同（保定满城联社）农信借字[2021]第HT11001001060406202101050001号，同期与该公司及他人签署（保定满城联社）农信抵字[2021]第HTMOR060406202101050001号抵押合同、（保定满城联社）农信保字[2021]第HTTEE060406202101050004号、（保定满城联社）农信保字[2021]第HTTEE060406202101050002号保证合同。截至2024年3月1日，保定市旺衡机械设备制造有限公司逾期债权本金余额为1293.41万元，利息余额为209.32万元。企查查APP显示，保定市旺衡机械设备制造有限公司注册资本500万元，社保缴纳人数为0。值得注意的是，满城联社未起诉催收逾期债权。

2018年4月4日，保定美峰食品有限公司与满城联社签订借款合同（保定满城联社）农信借字[2018]第24292018424842号约定借款1300万元整。同期与多人签署（保定满城联社）农信抵字[2018]第24292018550057号抵押合同、（保定满城联社）农信保字[2018]第24292018550079号保证合同。截至2024年3月1日，保定美峰食品有限公司逾期债权本金余额为1035.18万元，利息余额为787.16万元。经统计抵押物合计金额仅仅507万元，尚不足折抵逾期利息。企查查APP显示，保定美峰食品有限公司实缴资本120万元，社保缴纳人数为0。

2020年11月20日，保定市宝新世纪路灯厂与满城联社签订借款合同（保定满城联社）农信借字[2020第HT11001001060404202011200001号]约定借款2000万元，同期与多人签署（保定满城联社）农信抵字[2020]第HTM0R060404202011200001号抵押合同、（保定满城联社）农信保字[2020]第HTTEE060404202011200016号保证合同。截至2024年3月1日，保定市宝新世纪路灯厂逾期债权本金余额为2000万元，利息余额为481.61万元。企查查APP显示，保定市宝新世纪路灯厂注册资本500万元，2020年社保缴纳人数为5人，2019及以前年度缴纳人数为0。值得注意的是，满城联社未起诉催收逾期债权。

发放冒名贷款被诉名誉侵权

企查查APP显示，满城联社2023年年报虽还未公布，但2018-2022连续五年都没有公示相关的财务情况。金融机构通常对外公布财务报表，彰好经营以便更好地获得融资，提高金融机构信誉等。

此外企查查APP还显示，满城联社名誉权纠纷涉诉百余宗，其中大部分案件中，法院判决由被告满城联社负责消除原告的不良征信记录并赔偿原告精神损害抚慰金。

判决文书载明，公民享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止他人损害公民的名誉，被告满城联社在不能确定是否原告本人申请贷款及是否原告本人与被告签订借款合同的情况下，即将原告贷款逾期的虚假信息提供给金融信用信息基础数据库，导致原告出现不良征信记录，使原告个人信用受损，信用等级、社会评价降低，给其生产和生活造成不利影响，构成对原告名誉权的侵害，应当承担侵权责任。原告要求被告消除其不良征信记录，依法予以支持。结合案情及原告名誉受损程度，酌情考量精神损害抚慰金。

满城联社发放冒名贷款在前，贷款本息逾期不能收回，上传虚假不良征信记录在后，侵害他人名誉权，败诉赔款。真是赔了夫人又折兵。

专项债注资增强风险抵御能力后，满城联社更需不断完善内控机制，优化公司治理结构，提升经营管理能力和经营效率，才能为长远、可持续发展奠定更好的基础。