成都市应急管理局公布《金牛区万圣新居安置工程“2019·9·26”较大坍塌事故调查报告》。这起事故由一定代表性，注意看建设单位和专业分包单位被处罚人员较多，技术和项目负责人被立案，不是安全事故就抓安全员，还是要看事故原因的。再次强调：安全全员化管理，每个岗位（包括建设单位）都有安全管理责任！

2019年9月26日21时10分许，成都市金牛区天回街道万圣新居E地块4号商业楼西北侧基坑边坡突然发生局部坍塌，将正在绑扎基坑墩柱的两名工人和一名管理人员掩埋。事故共造成3人死亡。

事故现场

直接原因

4号商业楼基坑开挖放坡系数不足且未支护，基坑壁砂土在重力和外力作用下发生局部坍塌。

企业主要问题

专业分包单位。安全生产主体责任落实不到位，未按深基坑工程施工安全技术规范组织施工，擅自改变施工方案，开挖的基坑放坡不足且未支护，是事故发生的主要原因。

建设单位。深基坑专项施工技术方案与现场部分临建设施存在冲突，施工现场组织、协调、管理不到位，是事故发生的重要原因。

20人被处理

一、公安机关已采取行政强制措施（2人）

1．白某民，分包单位施工技术负责人。施工现场管理不到位，涉嫌犯罪。10月1日，公安机关以涉嫌重大劳动安全事故罪采取强制措施。

2．黄某，分包单位施工现场项目经理，分包单位施工现场安全生产第一责任人，施工现场管理不到位，涉嫌犯罪。10月1日，公安机关以涉嫌重大劳动安全事故罪采取强制措施。

二、立案调查（6人）

1．王某兵，建设单位下属公司工程管理部经理。作为万圣家园E区项目现场负责人，检查发现基坑施工安全隐患后对施工单位整改落实督促不力，对施工现场监督管理不到位，对其立案调查，予以调离岗位处理。

2．孙某全，建设单位消防及安全生产委员会办公室副主任。具体负责项目建设安全方面的监督检查工作，履行监督检查职责不到位，未及时发现安全隐患并督促整改，对其立案审查，给予警告处分。

3．胡某刚，建设单位下属公司副总经理。分管项目实施过程的质量和安全工作，对事故项目推进情况和安全质量把关不严，对项目现场负责人和监理公司的监督管理不到位，负有领导责任，对其立案调查，予以调离岗位处理。

4．刘某富，金牛区质安站工程师。作为项目建设监督员，履行监督检查职责不到位，对基坑后期施工没有跟踪检查，对其立案审查，给予警告处分。

5．熊某林，金牛区质安站主任科员。作为项目建设监督员，履行监督检查职责不到位，对基坑后期施工没有跟踪检查，对其立案审查，给予警告处分。

6．章某，金牛区质安站副站长。分管安全和文明施工工作，履行分管职责不到位，对监督员的履职和项目安全监督管理不严，负有领导责任，对其立案审查，给予警告处分。

三、其他处罚（12人）

1．白某娟，分包单位法人代表。对本单位安全生产督促检查不力，建议处上一年年收入40%的罚款。

2．肖某峰，万圣新居项目部技术部副总工，负责项目施工技术管理工作。给予其行政处分，并处以罚款 。

3．李某成，万圣新居项目部副经理，分管项目施工工作。给予其行政处分，并处以罚款。

4．罗某福，万圣新居项目经理。给予其行政处分，并处以罚款。

5．文某娟，总承包单位总工，负责公司技术工作。给予其行政处分，并处以罚款。

6．王某军，总承包单位副总经理，分管施工、安全生产工作。给予其行政处分，并处以罚款。

7．陈某华，总承包单位总经理，负责公司全面工作。处上一年年收入40%的罚款。

8．刘某国，监理单位项目总监。依据《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》第三十八条第一款第（二）项规定，对其处以罚款。

9．白某，监理单位副总经理，分管常务工作。依据《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》第三十八条第一款第（二）项规定，对其处以罚款。

10．李某全，建设单位总工程师、下属公司总经理。建议对其批评教育，责令其在单位班子民主生活会上作出深刻检查。

11．张某冰，金牛区质安站副站长。对项目安全监督工作督促落实不到位，负有领导责任，对其批评教育。

12．邓某，金牛区住建和交通局副局长。对区质安站履行行业监管职责不到位负有领导责任，对其提醒谈话，责令其在单位班子民主生活会上作出深刻检查。