2025年3月，尼日尔军政府以“欠税”为由，对中国石油天然气集团公司（以下简称“中石油”）等中资企业发动了一场震惊国际的“掠夺式”行动。
短短几天内，中石油三名高管被驱逐、炼油厂账户被冻结、中资酒店遭吊销执照，总价值数十亿美元的油田、管道、炼油厂等全产业链资产被强行接管。
这一事件不仅是中国企业海外投资史上罕见的恶性案例，更暴露了全球化退潮下发展中国家政治经济动荡对跨国投资的冲击。
这场危机的导火索、深层动因及应对策略，值得深入探讨。
2024年3月，尼日尔军政府因政变后西方制裁陷入财政危机，向中石油紧急借款4亿美元，年利率7%，约定一年后偿还。
这笔贷款对当时外汇储备仅6.8亿美元的尼日尔可谓救命钱。
然而到2025年还款期限，军政府却无力偿还，转而采取“赖账+掠夺”策略：先是要求中石油追加贷款被拒，继而向合资炼油厂索拉兹（SORAZ）加征1.3亿美元税款，更以“本地员工薪资不公”“采购率不足”为由，强行驱逐中国高管并接管资产。
这导致中石油耗时22年、累计投资46亿美元建成的阿加德姆油田、2000公里输油管道及配套炼油体系被“一锅端”，直接经济损失超30亿美元。
尼日尔此举并非偶然，而是多重因素交织的必然结果。
从内部看，2023年政变后军政府面临三重困境：经济上，通胀率达9.8%、青年失业率25%，外汇储备见底；政治上，与法国、美国关系破裂导致外部援助中断；社会上，民众对军政府治理能力的不满日益加剧。
在此背景下，控制石油资源成为军政府“求生”手段，石油出口占尼日尔外汇收入的70%，而中企运营的油田日产量达5万桶，占全国产能90%。
通过煽动“资源民族主义”，军政府既转移了国内矛盾，又填补了财政窟窿。
外部地缘博弈同样关键。
法国作为前殖民宗主国，始终试图恢复在尼影响力。
2024年尼日尔接管法国阿海珐铀矿后，法国被指暗中推动对华合作项目受阻。
与此同时，美国通过“关键矿产倡议”向尼提供基建援助，俄罗斯瓦格纳集团则以安保协议换取铀矿权益，多方角力使得尼日尔对外资议价能力增强。
中资企业成为大国博弈的牺牲品。
这场危机已产生深远影响。
对中企而言，直接损失远超账面数字：津德尔炼油厂停产导致西非多国汽油短缺，输油管道被切断危及区域能源安全，更严重的是可能引发非洲国家效仿。
2024年刚果（金）就以“合同不公”为由单方面修改中资矿企协议，坦桑尼亚更因西方鼓动撕毁中资港口协议。
据商务部数据，2024年中国对非投资同比下降18%，显示投资者信心受挫。
对尼日尔而言，短视行为正在反噬自身。
接管中企资产后，因技术断供导致炼油产能下降60%，汽油价格暴涨3倍引发社会动荡。
国际评级机构将其主权信用评级下调至CCC级，世界银行暂停2.5亿美元贷款计划，外资撤离加速经济恶性循环。
面对地缘政治风险常态化，中国需构建“预防-应对-修复”三位一体的保护机制：
中企在尼日尔的教训凸显政治风险评估不足。
建议建立动态风险评估机制，重点关注政权稳定性（如政变频率）、资源民族主义倾向（如合同修订史）、大国干预风险（如驻军变化）等指标。
同时推进深度本土化：提升本地员工占比至管理层40%、采购率超80%，并将部分股权转让给主权基金，使项目与东道国利益深度绑定。
例如中石油在苏丹通过雇佣90%本地员工、修建社区医院，成功化解多轮政治危机。
法律上，可援引《中非投资保护协定》向国际投资争端解决中心（ICSID）提起诉讼，同时在国内推进《海外投资保护法》立法，明确对恶意征收的制裁措施。
外交上，通过与非盟合作施压、在联合国揭露违约行为，并暂停对尼日尔基建援助直至问题解决。
金融手段方面，对恶意违约国家限制其获得亚投行贷款、熊猫债发行资格，并建立“海外投资保险基金”补偿企业损失。
改变“资源换基建”传统模式，推广“产品分成协议”：如商务部与尼日尔重新谈判，将原油协议调整为中方保留60%权益、本地化率三年内达标的弹性条款。
同时推动区域一体化布局，中石油可联合西非多国建立石油运输联盟，避免单点风险。
投资结构上，需降低能源领域集中度，2024年中国对非可再生能源投资占比已从75%降至58%，这种多元化趋势应持续强化。
尼日尔事件折射出全球化的深刻裂变。
当发展中国家将外资视为“经济殖民工具”而非发展伙伴时，中企需要重新定位角色：从“资源开发者”转向“价值共创者”。
这意味着不仅要算经济账，更要算政治账、民心账。
例如华为在拉美推行“数字人才计划”，为每国培养5000名技术员；中广核在英国核电项目中让渡40%股权给当地基金，这些举措都增强了项目抗风险能力。
当前，中国海外资产规模已达9.6万亿美元，其中非洲占比超15%。
守护这份“家底”，既需要企业提升合规经营水平（如建立ESG风险数据库），更需国家层面完善支持体系，包括设立“海外利益保护基金”、培养精通国际法的“企业护航律师团”、建设跨境支付“货币桥”降低资金冻结风险等。
唯有如此，才能在全球秩序重构中实现“危中寻机”。
