越南一直将我国南沙群岛非法称作长沙群岛，西沙群岛则被称为黄沙群岛，南海这个称谓在越南更是绝对的禁忌，无论媒体报道还是学术专著，都把我国南海称作东海，如《南海各方行为宣言》在越南被称为《东海各方行为宣言》。

在越南，悬挂一张含有九段线的地图，轻则被警告，重则会被投入监狱，据越南官方媒体越通社报道：2022年6月2日，海阳省公安厅发现一家叫柏桦木业的公司挂着一张“侵犯”了越南海洋和岛屿主权的世界地图，该地图绘制了“九段线”并标注着西沙、永兴、中沙、南沙、太平等岛屿名称，海阳公安立即收缴了地图，并严厉处置了该企业负责人。

中国南海九段线

像这样的事情还有很多，如果一部影视中出现九段线相关的地图或术语，该电影不论出版方是谁，都会被彻底封杀。

见过很多解释，说越南这个国家的海权意识在亚洲和日本一样，远远强于中国，但浏览越南网站和观察越南政策发现，越南在我国南海采取激进的对抗政策，不仅仅是海权意识强，而是国内针对中国的民族主义被煽动起来了。

作为对比，越南和菲律宾也是有争端的，但不论官方还是民间对菲律宾都比较友好，没有为岛礁主权争得你死我活，两国军队甚至在我南子岛和北子岛上定期联谊，越南和马来西亚及印度尼西亚甚至就领海划界早早达成协议。

2023年5月12日，菲律宾在南沙群岛火艾礁、牛轭礁、南钥岛、西月岛和双簧沙洲上投放了5个导航浮标，作为回应，中国于5月24日在火艾礁、牛轭礁和南薰岛投放了3个灯浮标。

我们来看看，菲律宾挑起的争端，中菲做了同样的事，越南外交部单独指责了中国，对菲律宾却只字不提，越南外交部副发言人范秋姮称：“越南有充分符合国际法的法律依据和历史证据，肯定越南对长沙群岛（南沙群岛）和黄沙群岛（西沙群岛）的主权，未经越南同意在长沙群岛，实体设置浮灯信标是侵犯了越南对长沙群岛的主权，因此不具有法律效力。”

越南外交部副发言人范秋姮

更有甚者，越南外交部还把中国在永兴岛开设一家火锅店的事炒作出了外交风波，2023年5月18日，范秋姮在外交部例行记者会上声称：近期中国在黄沙群岛富林岛（西沙永兴岛）上开设一家火锅店的作法是非法的。

在南海争端上，越南是正全天候盯着中国的一举一动，对菲律宾和马来西亚等国则是睁一只眼闭一只眼，或选择性放弃争端，统一立场共同对付中国。

从这个角度而言，我国南海最大的威胁将来自越南，经过半个多世纪的宣传，1亿多越南人已经笃信南海是越南的“领海”，这种政治和文化上的认同比实际侵占几个岛礁更可怕。

南威岛上的越南非法驻军

越南在所有场合言必提1982年的《海洋法公约》更是荒唐至极，该公约于1982年签订，1994年生效，中国尊重《公约》，是《公约》的签署国。而中国对南海诸岛礁及相关海域由历史形成的主权、主权权利和管辖权是在2000多年间形成的，中国就根据《公约》特有的、专项的规定，排除了将领土主权，包括岛礁争端，军事活动和其他活动的争端诉诸国际仲裁，中国已经做了排除性声明，怎能用来瓜分中国的固有领土呢？

早在1947年12月1日，民国政府内政部方域司出版的《南海诸岛位置图》中，就将11段断续线组成的U形线作为中国在南海的海疆线，并且重新审定南海诸岛地名172个进行公告，得到当时国际社会包括南海周边和美日等国的广泛认可，当时美国和国民党政府是同盟关系，越南还没独立，这种认可是具有广泛基础的。

1948年《中华民国行政区域图》仍然采用1947年的十一段作为中国在南海的领土主权，1949年中华人民共和国成立后，新中国政府审定出版的地图也标上这条断续线，继续宣布对南海岛屿拥有主权。

可惜的是，没有一支强大的海军，中国大陆的影响力一时到不了南沙群岛，南沙实质上还是台湾当局在控制。1953年，由于中国和越共关系友好，将原本的十一段线，去掉了北部湾的两段，形成了现在的南海“九段线”。

1958年，中华人民共和国政府领海的声明：“领海宽度为12海里，适用于“中华人民共和国的一切领土，包括中国大陆及其沿海岛屿和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。”

越南总理范文同致函周总理，表示认同中国的领海主张，南海九段线从法理上完全确定了下来，当时南沙岛礁没有一个被侵占，若大陆实质驻军几个岛礁就不会有后来的南海争端。

1973年初美国从南越撤军，其在美苏争霸中处于劣势，因此在战略上采取“联中抗苏”，对南海岛屿争端采取了不以实力介入的态度，中国抓住时机果断击退入侵的南越军队，收复了甘泉、金银、珊瑚三岛，完全控制了西沙群岛。

遗憾的是，当时的中国海军实力却没有能力保卫南沙，南越的军舰虽然被赶出了西沙，可不久便出现在了南沙海域，我们收复了西沙，却没有能力追到南沙，南越及后来统一后的越南趁机侵占了大量南沙岛礁，而中国大陆在很长一段时间内在南沙没有一寸立足之地。

直到1988年，为建设联合国第74号海洋观察站，中国派遣海军编队驶往南沙，派人登上永暑礁升旗，并开始建立“高脚屋”式的住所，随后又派人登上华阳礁、赤瓜礁，越南海军发现后，于3月14日派船到达赤瓜礁企图驱赶中国人员并首先开枪，引发了中方反击，南沙海战爆发，越南再次告败，中国控制南沙群岛永暑礁、华阳礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁和赤瓜礁，取得有重大战略意义的胜利。

永暑礁基地

新永暑岛军营

2002年11月，中国同东盟签署了《南海各方行为宣言》，越南将宣言称为《东海各方行为宣言》并抓住该宣言“不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动”的漏洞率先在驻军的南沙岛礁上造岛，早期除了扩建南威岛，还大力扩建了南子岛、景宏岛、西礁、中礁和毕生礁等岛礁。

由于越南侵占我南沙岛礁数量多达29个，可以说，越南不是在占礁就是在占礁的路上，进入新世纪，越南不是在扩建，就是在扩建的路上。

南沙群岛被侵情况

某种程度上说，如果没有越南和菲律宾的步步紧逼，或许就没有中国的雷霆反击，中国用了一年左右的时间，在南沙建设了七个人工岛，南海工程被中国当做一场“闪击战”来打，这样做一是可以快速完成工程建设，避免夜长梦多，二是希望对周边国家起到震慑作用，让其不要一再刺激中国。

我国建成的南沙第二大岛

越南受此刺激，整个国家捐款款物，再次掀了扩岛高潮，现正在施工的岛礁已达9个，分别是柏礁、大现礁、毕生礁、南华礁、六门礁、敦谦沙洲、鸿庥岛、无乜礁和日积礁。

以南华礁为例，越南可谓是屡败屡战，1988年越南非法进驻南华礁、当年就在礁上建设了几座高脚屋。

第二年，越南继续扩建，第二代高脚屋旁被填出小片陆地，一年多的时间在礁上建成了四层的钢筋混凝土碉堡，这种礁堡居住条件差，但可抗击强台风的袭击。

1989年越南在我国南华礁非法施工

南华礁是一个南北长约10公里，总面积34平方公里的超大型礁盘，且礁坪占比极高，礁坪面积可达22.3平方公里，可造陆面积是渚碧，若充分利用可轻易填出10平方公里以上的大岛，南华礁潟湖水深约9米，也可改造为大型避风港，越南的扩建步伐当然不会戛然而止。

南华礁航拍图

越南在南华礁尝试了几次填海造陆都未取得较大的进展，2018年东南部的人工岛面积一度达到6万平方米，西南部人工岛也达到3万多平方米，但由于技术不过关，台风引起的大潮很快就将人工岛吹没了，仅有少部分围堰固定的陆地得以保存。

越南在我国南华礁非法建设的人工岛

沉寂了几年之后，越南总结经验并购买了先进造岛设备又回到了南华礁造岛现场，现南华礁上又出现了大片陆地，此次越南造岛，毕生礁和鸿庥岛面积被扩建到了0.5平方公里，南华礁建设出大型岛屿是大概率事件。

2022年10月9日南华礁造岛现场

目前的环境下，基本不可能靠武力改变现状，我们要做的是建设现代化海军，加强巡逻，渐渐实际控制南海，其他人怎么跳也不管，只要不敢跟我们巡逻船冲突，南海最后肯定是我们的，但南海最大的威胁是越南文化宣传，1亿越南人再过几十年必定认为南海是越南的，这是南海问题一直拖下去最大的隐患。

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