美国《防务新闻》网站3月8日报道，美国防部长黑格塞斯本周向国防部采购办公室发布了一项指令，要求所有依赖软件的新项目使用旨在更快地提供这些功能的现有采购方法和工具。

在一份日期为3月6日并于周五公开发布的备忘录中，黑格塞斯指示国防部所有组成部门使用五角大楼的“软件采购途径”（SWP），以及为利用商业能力而设立的其他机构，所有这些都是为了加快部署软件密集型系统的流程。

“国防部迟迟没有认识到，软件定义战争不是未来的结构，而是我们今天所处的现实。”黑格塞斯在这份写给五角大楼所有高级领导人、作战指挥官和现地活动主管的备忘录中说。“在软件采购方面，我们早就应该转向基于性能的结果，因为付出代价的是作战人员。”​高级国防官员周五告诉记者，这份备忘录可能是黑格塞斯可能采取的一系列步骤中的第一步。他曾多次表示，他希望改变军队采购和构建软件和硬件的方式。官员们要求匿名，以便自由谈论国防部长的指导意见。国防部于2020年创建了“软件采购途径”，作为购买软件的推荐方法。该途径提供了一种量身定制的采购机制，认识到软件不能也不应该在与飞机或船舶相同的流程下采购。美国防部项目办公室相当广泛地采用了这种方法。如今，代表每个军种部的82个项目正在使用该途采购一系列能力，从指挥控制系统到网络系统。据一位官员称，问题在于，这条途径没有与其他旨在吸引和利用商业能力的机构相结合。这些授权包括国防创新部门（DIU）倡导的一种称为“商业解决方案开放”（CSO）的方法，这是一种允许初创公司和非传统国防公司向国防部销售产品和服务的招揽活动。DIU还利用了一种称为“其他交易合同”（OTA）的合同工具。该工具不受与标准合同相同的法规约束，并允许政府更快地授予合同。

作为黑格塞斯要求使用”软件采购途径“备忘录的一部分，他呼吁采购组织将”商业解决方案开放”和“其他交易合同”方法作为采购能力的“默认”方式。他说：“禁止国防部各部门就这一点实施进一步的指导，因为这些指导将列出法规要求以外的限制性措施、指导方针、框架、指令或政策。”美国防部负责采购和维持的副部长以及DIU—— 由于其在这些工具方面的经验—— 将在下个月制定一个实施计划。一位官员说，DIU预计希望与该组织合作以使用这些方法采购软件的项目办公室数量将会增加。作为实施计划的一部分，国防部将确定DIU需要哪些资源来支持增加的工作量，并帮助培训采购官员如何使用这些权限。一位官员说：“DIU创新与采购现代化相结合，正在创造一种简化的机制，既能快速提供能力，又能向更广泛的受众开放行业基础。”