儿基会/Ashley Gilbertson 在马其顿共和国的盖夫盖利亚，一名小女孩站在一处难民和移民接待中心的帐篷外。（资料图）
联合国移民人权问题特别报告员莫拉莱斯（Felipe González Morales）今天呼吁各国遵守国际人权承诺，建立并加强正常化机制，解决非正常移民所面临的脆弱性。
莫拉莱斯当天告诉人权理事会：“正常化是一种保护和包容的工具，对移民、移民家庭、目的地国家和社区都有益处。各国必须为移民提供永久居留、公民身份和有意义地参与东道国社会生活的机会。”
非正常移民人权受损莫拉莱斯指出，许多无证移民由于没有正常的移民身份而继续挣扎，他们在危急的环境中生活和工作，特别容易受到歧视、虐待、剥削和边缘化；但是由于没有正常身份，他们往往因为害怕被驱逐出境而不敢揭发犯罪行为。
他说：“无论导致他们没有正常身份的原因是什么，他们在享有人权方面都受到了负面影响。”他强调，移徙、各种歧视，以及对非正常身份的定罪交叠在一起，进一步加剧了非正常移民的脆弱性。
把正常化程序作为解决方案在提交给人权理事会的报告中，莫拉莱斯研究了各国加强移民人权保护的方法，即通过设计和审查以人为本、对儿童敏感、对性别敏感和对创伤知情的正常化途径。
他说：“正常的移民身份可以保护移民不被拘留和驱逐，减少受剥削的几率，方便他们获得司法救助，同时使他们能够充分参与社会生活。”
莫拉莱斯强调，正常化程序可以改善移民获得社会保护、医疗保健、体面工作、教育、适足的生活条件和家庭团聚的机会，使移民能够过上更安全和有尊严的生活。他强调，“正常化进程必须有反歧视政策支持，以确保移民充分享有人权。”
莫拉莱斯说：“我敦促各国政府结束对非正常移民的定罪，促进团结一致，改变关于移民的说法，打击歧视、仇外和种族主义。”
在向人权理事会通报情况时，莫拉莱斯还介绍了2022年他正式访问白俄罗斯和波兰得出的研究结果及做出的建议，同时也分享了今年年初对孟加拉国的访问结论。
特别报告员费利佩·冈萨雷斯·莫拉莱斯于2017年6月被人权理事会任命为联合国移民人权特别报告员，最初任期为三年。2020年6月，他的任期又被延长了三年。作为特别报告员，他独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。他是智利圣地亚哥迭戈波塔莱斯大学的国际法教授，也是该校国际人权法硕士项目的主任。
特别报告员、独立专家和工作组是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称，负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作，他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责，不因其工作收到酬劳。
