进入2023年,菲律宾与美国的互动频率越来越多。在2月份,美菲发布联合声明,宣布菲律宾对美军增加四处军事基地使用权,使得美军在菲境内可用的军事基地达到9座。美菲还表示,双方正在进行磋商,制定多国海军南海“联合巡航”。
在3月和4月,菲律宾连续与美国举行两场联合军演。尤其是4月11日举行的“肩并肩”联合军事演习,为期18天,参演人数超过1.7万人,为美菲史上规模最大的联合军演。军演启动当天,美菲“2+2”会议举行。美国国务卿布林肯称,将与菲律宾站在一起,维护包括南海地区在内的区域“免受恐吓和胁迫”。
美菲一系列军事行动,毫无疑问是针对中国。然而就在今年年初,菲律宾总统马科斯还到访中国,达成了一系列中菲合作协议。当着央视记者的面,马科斯信誓旦旦地表示,美国不是南海事务直接利益相关方,他们的干涉不会成功,事情必须由菲律宾和中国进行协商。然而仅仅过了几个月,马科斯就态度大变,彻底倒向美国,还把美军引入南海。
对马科斯的做法,中国驻菲律宾大使黄溪连直言,美国企图利用菲律宾境内的军事基地,对台海局势进行干涉。如果菲方真正担心在台15万劳工的安危,那就更应该旗帜鲜明地反对“台独”,而非向美开放紧邻台海的军事基地,这样只会火上浇油、推波助澜。马科斯对中方言论的反应,是召见黄溪连大使,要求就“火上浇油”的言论进行解释。
然而在召见中国大使后,马科斯主动出面表示,黄溪连大使被菲律宾某些政客和媒体曲解,炒作为“用菲劳工施压菲律宾”。马科斯称,这一定是“翻译错误”。从这个情况看,马科斯的态度出现了变化,这是为什么?
从目前的情况看,有两个消息,能解释马科斯态度改变的情况。其一,中国外长秦刚在4月21日飞抵菲律宾,进行国事访问。值得注意的是,秦刚外长是收到菲律宾主动邀请后,应邀访问。可以看到,菲律宾依然重视中菲关系,至少想要缓解两国紧张局势。
其二,在秦刚外长访问菲律宾前,美国贸易代表戴琪也到访菲律宾。然而在访问期间,戴琪明确表示不考虑美菲自贸协议,因为美方的主要精力在印太经济框架协议上,这无疑给马科斯政府“当头浇了冷水”。要知道,中国是菲律宾最大贸易伙伴。为了配合美国的战略,菲律宾不惜对中国摆出强硬姿态,但美方却连菲方的一项需求都不理会。马科斯原本已经押宝美国,但美方的态度让他心凉了半截。在这个时候,菲律宾主动邀请中国外长访问,非常微妙。
个人认为,菲律宾作为亚太地区的西南门户,还是值得中国争取。马科斯必须明白,菲律宾自身实力不强,不能介入中美博弈,若不能把持外交平衡,只会迎来无穷的麻烦!
胡萝卜加大棒