10月16日至17日,绿色金融支持集体林权制度改革推进会在重庆来福士洲际酒店召开。会议以“充分发挥绿色金融改革在深化集体林权制度改革先行区建设中的创新引领作用,丰富拓展生态价值实现路径,推进绿色金融与绿色产业、数智林权融合发展,助力碳中和”为主题,突出重点、聚焦方向、汇聚共识。国家相关部门领导,全国林业、金融领域专家院士、专家及企业有关代表等共120人参加了会议。
会上开展了两轮集体签约:第一轮进行两只基金成立和一个股权转让签约。分别为:北京蛮寨数字科技集团股份有限公司与中国绿色碳汇基金会签订成立国家储备林碳汇专项基金协议,该专项基金将主要用于国家储备林碳汇方法学开发、国家储备林碳汇能力提升方式方法研究等领域,助力公益事业发展;重庆渝富高质产业母基金私募股权投资基金管理有限公司与重庆蛮寨实业(集团)股份有限公司签订重庆市首支碳中和基金协议,该基金主要用于减污降碳、保护环境,助力绿色发展,推动林业碳汇开发及现代制造业发展,有效填补我市碳中和领域基金空白;重庆农村土地交易所有限责任公司与重庆涪陵公共资源交易有限公司签订林权交易平台股权转让协议,该项股权转让进一步完善我市林权交易服务体系,推动林权交易数字化和信息互通互享,有利于提高林权交易营运质量和运作效率。
第二轮进行五组合作协议的签订。第一组为清华大学五道口金融学院、沈阳农业大学、重庆农村商业银行、渤海银行、上海浦发银行和重庆蛮寨实业集团签订科技和金融支持集体林权制度改革战略合作协议;第二组为重庆林业投资公司和重庆三峡云海药业签订合作发展国储林林下中药材产业协议;第三组为农业发展银行酉阳县支行和重庆今山银山公司签订绿色金融支持集体林权制度改革授信协议;第四组为重庆农村商业银行城口支行与城口县河鱼乡政府签订城口县河鱼乡绿色金融服务战略合作协议;第五组为中国工商银行股份有限公司重庆丰都支行与重庆丰都农业科技发展集团有限公司签订油茶新增项目贷款协议。五组协议签订,主要是通过政府、银行、科研院所、企业间强化合作,不断践行绿色发展理念,创新金融模式,助力林业重点领域改革发展。截至目前,重庆市在央地共建企业、政府平台企业、民营企业“三轮驱动”推进国家储备林建设,全周期森林可持续经营,油茶、林下中草药产业发展等方面作了较多深入探索。通过本次推进会推动各方强化交流合作,深化资源共享,将进一步打通绿色金融“源泉”,为林业重点领域改革发展注入更多的金融“活水”,为深化集体林权制度改革,打造全国储备林建设样板,发展壮大林业产业保驾护航,提供强劲的金融资本动力。
推进会上还发布了三项典型案例。第一项为中国农业发展银行重庆市分行(以下简称农发行重庆分行)发布的《政策性金融支持集体林权制度改革案例》,该案例为农发行重庆分行按照“政府主导、龙头带动、联合经营、一县一品”的工作思路,通过精准对接地方政府产业规划,提出以参与产业链经营管理的实体公司带动油茶产业发展的思路解决产业融资问题,探索推广“1+6特色产业全产业链发展”,通过“政府增信+龙头企业担保+商业保险”解决担保问题,从而以政策性金融支持产业发展、带动脱贫人口增收致富,促进区域经济发展;农发行重庆分行结合重庆国家储备林建设现状,提出“国储林+经济林+林下经济”相结合的信贷支持模式,推动国家储备林建设项目实现生态效益、经济效益和社会效益相统一。第二项为安诚财产保险股份有限公司重庆分公司(以下简称安诚保险重庆分公司)发布的《助力重庆市林权改革先行区建设,积极构建生态保险模式》,该案例为安诚保险重庆分公司创新提出“4个1”林业生态保险模式(“4个1”即为:1个目标:创新林业生态保险模式,推进集体林权制度改革,助力筑牢重庆重要生态屏障。1个理念:探索“以防为主、防赔结合”的理赔触发机制,推动林业保险由传统的灾害损失型拓宽到“气象预警备灾型损失”、“救灾减灾支出型损失”、“无损清理费用型损失”,实现保险由“灾中”向“灾前、灾中、灾后”全面保障。1个关键:以“林长制”为依托,构建“林长+林业保险”机制,探索“整村整镇”集体统保方式,实现林业保险工作提质增效。1个创新:以中央政策性森林保险为基础,以“生态质量提高、林区条件改善、林农收入增加”为目标的林业生态保险产品体系创新),从而实现生态质量持续提高、林区条件持续改善、林农收入持续增加。第三项为中国人民财产保险股份有限公司(以下简称人保财险)重庆分公司发布的《发挥保险功能作用,服务生态产品价值实现机制》,该案例为人保财险重庆分公司探索推广“森林/经济林保险+林权(森林收益权)抵押贷款”模式,依托保险产品风险分散及损失补偿功能,为新型林业经营主体融资增信,并通过约定保险赔款支付至贷款银行指定被保险林业企业账户的形式,提高银行放款积极性。该模式是以生态资产确权,金融机构联合建立绿色金融服务体系,为生态价值实现提供资金保障。
会议还围绕绿色金融支持国家储备林建设、森林可持续经营两个主题开展了交流讨论。在绿色金融支持国家储备林建设交流讨论过程中,国际木材科学院院士房桂干,西南政法大学社会服务部部长、研究员龚暄杰,重庆市林业投资开发有限责任公司董事长罗廉,国家开发银行重庆市分行高级经济师曹晓明等进行了主旨演讲,各参会人员围绕国家储备林建设绿色金融支持政策、国家储备林木材高质化利用、国家储备林建设助力乡村振兴、国家储备林碳汇实现路径、国家储备林建设政策解读、重庆储备林建设模式进行了交流发言,为全国储备林建设,特别是为重庆打造国家储备林建设样板指明了方法和路径。在绿色金融支持森林可持续经营交流讨论过程中,沈阳农业大学教授陈珂,清华金融评论副总经理徐兰英,重庆农村土地交易所党委副书记、总经理熊仪俊,重庆农村商业银行股份有限公司总经理、正高级经济师李超进行了主旨演讲,各参会人员围绕森林可持续经营发展与实践、森林可持续经营绿色金融支持政策、重庆森林可持续经营试点等方面开展交流讨论,为重庆乃至全国森林可持续经营,培育健康、稳定、高效森林生态系统指明了方法和路径。
下一步,重庆将充分运用此次会议取得的各项成果,更加深刻认识国家赋予重庆建设深化集体林权制度改革先行区的重大意义和重要使命,以时不我待的紧迫感和责任感,直面问题、攻坚突破,以进一步全面深化改革的闯劲干劲,加快协同融合建设绿色金融改革创新试验区和深化集体林权制度改革先行区,努力为全国绿色金融支持深化集体林权制度改革提供更多重庆经验。