沪渝蓉高铁江苏线路之争:泰州南通诸县市斗法,一个小镇笑到最后

文友笑古奇今 2024-08-07 10:24:44

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2013年,国家提出长江经济带综合立体交通走廊设想,决定建设从上海过重庆到成都的大干线,这就是沪渝蓉高铁(即北沿江高铁)。

一石激起千层浪,这一规划迅疾打破了江苏境内既有的高铁网格局,使得很多城市瞬间绷紧了神经。

早在2012年以前,南京与上海之间就有了多条高铁和快铁线路,这些线路总体走向接近,但经过地区却有区别,使得更多的江苏县市通上了铁路;同时每条线路的等级不同,在功能上各司其职,发挥着不同作用。

沪宁城际:2010年7月开通,设计时速350公里,车站数量21个。特点是速度较快、设站多、走江南,是沪宁间高质量的铁路“公交车”。

京沪高铁沪宁段:2011年6月开通,设计时速380公里,车站数量8个。特点是速度快,设站少、走江南,是快捷直达的“长途”高速铁路。

宁启铁路:2005年7月,扬州至海安段开通;2019年1月,南通至启东段通车。设计速度120至200公里。特点是走江北,速度相对较慢,是客货共线铁路。

沪渝蓉高铁是上海至重庆成都的高铁大通道,江苏境内到底如何走向,线路会经过哪些地区?一时间,几乎江苏所有的沿江城市全都紧张起来。

泰州和南通是江苏省长江北岸的两个地级市,沪渝蓉高铁作为北沿江大通道,通过两市不会存在争议。但两市间的线路却可以有多种走向。

从地图上可以看出,沪渝蓉高铁在泰州与南通之间,涉及到的县级市有泰州的泰兴、靖江两市以及南通的海安与如皋两市。

相对于长江南岸,江北的高铁较少,东西方向只有一条时速较慢的宁启铁路。宁启铁路过泰州后,向东走的是海安、如皋到南通的路线,也就是说泰兴和靖江没有东西向铁路通道。

在2012年,为了让泰兴和靖江通上东西方向的高铁,同时解决宁启铁路时速慢的问题,江北地区规划了一条沪泰宁城际铁路(又称沪泰高铁)。泰州南通间的走向是经泰兴、靖江到达南通,并不经过海安和如皋城区。当时大家相安无事,几个相关的县级市也都没有异议。

现在沪渝蓉高铁规划来了,沪泰宁城际自然就要被替代,不可能再重复建设了。但它早先规划的线路,会被沪渝蓉高铁直接采用吗?

泰兴靖江自然希望是这样,但海安首先不干了。它提出了沪渝蓉高铁过海安的北线方案。因为,沪渝蓉高铁的地位非沪泰宁这样一条区域间的城际线可比。海安在东西方向上,能开行动车的只有一个慢吞吞的宁启铁路,无论如何也要努力争取一下。

海安提出北线方案的理由是:沪渝蓉高铁沿既有宁启铁路的线路走向,可以减少勘探、拆迁、征地等方面的费用,同时可以带动部分苏北苏东地区,比如自己北边的东台市。

而如果采用沪泰宁城际的规划路线,很多工作都是全新的,不但耗时费力,而且线路贴近长江,对江南地区也不会有丝毫带动作用。

泰兴、靖江两市对于海安的贪心非常气愤,原本准备建设沪泰宁,大家都已经谈妥了,现在沪泰宁改成了沪渝蓉,怎么就变卦了呢?因此两市坚持认为:规划好的沪泰宁城际泰州南通段经过了充分的论证研究,具有合理性必要性,沪渝蓉高铁可以直接采用。他们坚决要求走南线。

为了证明南线的合理性,泰兴和靖江还搬出了盐宜高铁来说事。

盐宜高铁又称盐泰锡常宜城际,是江苏境内规划的一条南北向的高铁线路,连接盐城、泰州、无锡、常州等市直到宜兴。

盐宜高铁因为考虑到沪泰宁城际在靖江、泰兴至泰州间需要共线,所以在考虑线路走向时特意设计了一个向东绕行江阴的弯道。现在既然沪渝蓉高铁替代了沪泰宁城际,自然也应该在这一段共线,也就是说沪渝蓉高铁应该走南线,不然这个弯道就失去意义了。

他们同时提出,海安的北线方案线路太绕,不够顺直,完全不符合干线大通道的线路设计要求。

也许是海安觉得走北线的确是个大弯道,对于时速达到350公里的干线来说很不理想,于是它又提出了一个过海安南的方案。修正后的线路比原方案有所南移,也就是要稍稍顺直一些。总之,它依然还是希望沪渝蓉能走北线。

对于泰兴、靖江与海安的南北线之争,如皋一开始的态度是比较淡然的。因为它认为,无论南线还是北线,沪渝蓉高铁都必须从如皋过境,对自己的影响不大,所以它就坐山观虎斗,没有明确表态。

但是它后来发现,其实南线和北线对于如皋来说,区别还是很大的。走北线可以直接在如皋城区设站,而走南线就太过偏离如皋城了,即使设站,站址也不理想,离城区太远。想到了这一点,如皋立马倒向了海安,明确支持北线方案。

沪渝蓉高铁南北线的争论焦点,在于走海安还是走泰兴靖江。对于海安而言,它在向南向西向北方向都有高铁或动车线路,已经是苏中地区的铁路枢纽。如果能够抢到沪渝蓉高铁,它可以进一步提高自身的枢纽地位。甚至坊间还曾流传着海安想要升级为地级市的说法。

其实,无论是海安、如皋还是泰兴、靖江,他们都是县级市,在高铁建设中的话语权是很小的。沪渝蓉在这一段的走向,相对来说泰州和南通的态度更为重要一些。

泰兴、靖江都是泰州代管的县级市,胳膊肘哪有往外拐的?虽然北线方案也能够通过泰州的姜堰区,但是一个姜堰和泰兴、靖江两地相比,孰轻孰重还是很明显的。而且姜堰的常住人口只有60多万,泰兴加靖江的常住人口达到160多万。通过权衡利弊,泰州明确表示支持南线方案。

而南通的态度却很值得玩味。按说南线路过的泰兴和靖江是泰州的代管市,北线路过的海安和如皋则是自己的代管市,怎么说也要支持北线啊,但是南通考虑的“格局”却有点大。

海安、如皋已经有了宁启线,又是自己的辖区属地,如果走北线对南通的助力很有限,而走南线则有利于自己对靖江泰兴的吸引和“拉拢”,有利于未来南通的发展。

另外,当初规划沪泰宁城际时,泰州与南通是事先商量好的,就是确定走泰兴和靖江。海安现在跳出来提出什么北线方案,这不是节外生枝,没事找事吗?

虽然内心的想法如此,但南通面对隶属自己的海安和如皋,总不能公开说反对他们的方案,这个口难开啊。如果自己的属下都不支持,那以后其他方面的工作还怎么开展呢?

无奈之下,南通只能态度暧昧,不公开表态支持哪一方,既不反对北线方案,也不反对南线方案。心想大家爱咋咋地,随你们折腾去吧。

2017年4月,中铁总公司因为建设沿海大通道的需要,同意将设计时速250公里的盐通铁路升级为时速350公里的盐通高铁。南通一看,如果沪渝蓉高铁走南线,南通就能成为八纵八横两大干线通道十字交会的枢纽城市。这一下南通坐不住了,它当即表示支持沪渝蓉高铁走南线。

盐通高铁

既然泰州和南通都支持南线,那么纷争的结果就显而易见了,北线基本没有胜出的可能,南线占了绝对的上风。因此2018年之后很长一段时间里,有关沪渝蓉高铁泰州至南通段的线路走向,示意图标注显示的都是南线,即线路过泰州,向东走泰兴、靖江,到达南通。

然而,事情一波三折。在大家都认为南线方案已经没有争议之时,专家却提出了一个新的方案,那就是过如皋南、黄桥的中线方案。

中线方案的理由是,作为纵贯东西的大通道,地级市之间应当尽量取直,以满足动车组列车的高速通行要求,同时缩短里程,减少运行时间。所以不过海安、靖江这些县级市,走它们中间的取直线路,才是最经济合理的方案。

这样,中线方案路过的黄桥镇,就有了天上掉下烧饼的感觉,这还真是意外的惊喜啊。

黄桥只是泰兴的一个镇,但是这个镇在江苏也还算是有点名气的。1940年10月那场著名的战役“黄桥决战”就发生在这里。战役打响后,泰兴黄桥镇当地群众冒着敌人的炮火把烧饼送到前线阵地,也让这里的地方传统小吃黄桥烧饼出了名。

其实沪渝蓉高铁在泰州南通之间的走向,当初的线路方案有好几个,尤其是北线方案,还是非常复杂的。但是,归纳起来被统称为南北线之争。只是谁也没想到,争到最后居然是一个小镇笑到了最后。

结果的确出人意料。好在盐宜高铁路过泰兴、靖江,也让他们多多少少有了一点安慰。至于海安,原本就不属于自己的线路,能够放手一搏努力争取,也算是虽败犹荣了,没有多少遗憾。

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