
事业编制是事业单位编制的总称,事业单位分为自收自支(工资和福利全由自己单位的收入来支付)、差额拨款(工资和福利有一部分是政府负担的,有一部分是自己单位的收入负担)、全额拨款(工资和待遇全部由政府负担)三种类型,全额财政拨款的事业单位编制就跟机关行政编制(国家公务员)一样一直以来都是人们争相想要获得的。
事业单位编制本身所具有的恒定性在随着社会事业的不断发展以及建制规模的随之扩大而又具有扩充性,事业单位编制的扩充一直以来也都具有“逢进必考”的特点,正是因为事业编制的财政拨款和工作稳定使得编制考试的竞争极其激烈,尤其是在三年疫情的持续影响以及就业形势不断严峻的大环境下,能够在激烈的竞争中胜出是多么地不易。
但前年和去年网络上曝出的与事业单位编制有关的信息让人感觉到很是不可思议,甚至可以说是颠覆了人们对于事业编制“逢进必考”的固有看法,一是重庆有些区县的事业单位编制考试过程中的考编作弊问题,二是河南有些地区的事业单位编制的免试入编问题,三是之前不少网友反映的很多地方存在的花钱买编问题。
尽管考编过程中存在的考试作弊表面上反映的是当地对于这么严肃的编制考试的监考如此不作为,但实际上反映的是当地对于事业单位编制考试的随意性;尽管入编时没有公开的招聘文件而且编办也没有备案表面上反映的是当地对于这么严肃的入编程序都能如此不到位,但实际上反映的是当地对于事业单位入编管理的无序性。
编制考试中的群体作弊是在公布的考试成绩“断崖式差距”引起质疑并举报后才得以发现并查明真相的,其他地方是否也有类似的情况存在呢?群体免考入编是在省级巡视组巡查时发现的,其他地方是否也有类似的情况存在呢?花钱买编上个世纪九十年代在不少地方很普遍,后来虽然得到了治理整顿,但一直到现在仍然存在。
无论是通过考试作弊入编还是连公开的招聘文件以及编办备案都没有就有数百人入编,其实就跟很多地方存在的花钱买编在性质上是一样的,都是严重损害了事业编制管理应有的严肃性、公平性和权威性,极大地降低了当地政府部门的公信力,对所有其他考编人员权益更是一种侵害。为啥事业编制这么“难考”?看来已不仅仅是这三种情况“挡道”了。
2023年10月12日,国务院公布了2023年的机构改革具体方案,众多机构将迎来合并和撤销,中央国家机关相关部门即将进入实质性的精简操作阶段。无论是当年3月初公布的机构改革总体方案还是10月份公布的机构改革具体方案都是引发了机关事业单位人员包括编制人员和编外人员的广泛关注和热议,因为这涉及到自身的切身利益。
相对于中央国家机关人员和机构精简即将进入实质性操作引发人们的高度关注来说,不少地方早已或正在进行的机关事业单位编外用人的清理规范所带来的影响面更广,关注度更高,实际上,对于中央国家机关即将进行的机构精简和机关事业单位正在试点的编外清理之后可能出现的部门超编问题都有一个逐步消化的五年过渡期。
尤其是最近几天,“严控财政供养人员规模”的首次明确提出更是表明了事业单位改革进一步全面深化的方向,这是继2018年全国机构改革后的又一重大系统性变革。改革的核心目标是减少财政支出,提升政府效能,优化公益服务供给。严格控制财政供养人员规模必将涉及到机构的精简和编制的缩减,这无疑会加大事业单位考编的难度。