延续两千多年的地名,咸阳距发展太远,只因离西安太近?

一苇旅游 2024-10-26 05:37:15

都说陕西是文物大省,但很少有人知道,这座陕西城市几乎囊括了陕西文物的一半。西汉十一座帝陵中的九座、唐代十八座帝陵中的一半都在这座城市,盗墓笔记的现实场景几乎一半也发生在这座城市。这座城市出土的文物不但数量大、种类多、等级高,而且保存完整、序列性强,要从中遴选出十大国宝级文物都太难,因为实在太多了。

这座城市就是咸阳,一座延续两千多年的地名,华夏历史文化长河的发端,首个封建王朝“秦帝国”的都城,班固、马超、李靖和王重阳的故乡,中国大地原点所在地,坐飞机到西安首先落地的地方。抛开两千年来的过往,这座国家级历史文化名城在当代也曾是陕西最值得尊重的城市之一。

咸阳是中国宜居宜业城市、国家级的优秀旅游城市、魅力城市、园林城市和卫生城市。七十年代的纺织业,八十年代的电子工业,九十年代的保健产业,都曾让咸阳在全国名噪一时。彼时旅游业还没有成为很多地方的支柱产业,但咸阳凭借这些“单项”就可以在省内紧追省会西安,安安稳稳地成为陕西第二大城市。

2007年,咸阳的经济总量被依靠煤炭、油气、电力、化工四大产业崛起的榆林超越,此后榆林牢牢盘踞省内第二的位置至现在;2019年,咸阳曾被身边多元发展的宝鸡超越。同时,咸阳还面临紧随其后的延安和渭南等市的追赶。

在谈及咸阳经济的“陷落”时,很多人会提到一个观点:西安的“虹吸效应”。可以说,自汉朝替代秦朝,将都城从咸阳挪到长安后,咸阳就一直活在西安的“阴影”之中。直到许多外地人乘飞机在咸阳机场落地,都以为这里是西安的一个区。只有在提及秦汉历史和汉唐帝陵时,才会了解到咸阳曾有的辉煌。

不过很久以来,这两座城市本相安无事,各自各精彩,但2003年两地签订的《西安—咸阳经济一体化协议书》改变了既有格局。这个初衷为合力建设“西咸经济圈”的协议让咸阳掉进了西安的“虹吸效应”,而2014年成立的“西咸新区”,以及2017年“西咸新区”交由西安代管,都进一步加快了“虹吸效应”的进度。

不过不管客观环境怎么变化,作为省辖市的咸阳总归还有自己的独立性。短期内缩减了辖区面积,失去了部分土地和人口,但并不足以丧失这一独立性。既然是“西咸经济圈”和“西咸新区”,那么咸阳至少有一半自己的主动性。本应在合作中发展,但咸阳却陷入了“西咸合并”的迷思,最终在“西咸一体化”战略中失去了话语权。

在是要追求独门独户还是被省会吞并之间,首鼠两端的咸阳就这样失去了二十年。而在二十年的斗转星移间,西安已成为西北唯一的国家级中心城市,拥有七所“双一流”高校和两项六处“世界遗产”,并凭借古都余温激活成为旅游界的网红城市。的确,西安崛起之路中“虹吸效应”功不可没,但不过是“强省会战略”的翻版而已。

如果说西安凭借的是省会的便利资源,榆林依赖的是先天的煤矿资源,那么宝鸡超过咸阳凭借的只能用努力来解释了。咸阳和宝鸡这两座城市相比,论资质和实力均在伯仲之间,宝鸡如何努力,光从旅游产业方面就可见一斑:2019年宝鸡接待游客数达到1.226亿人次,成为西北地区第二个接待游客数突破一亿人次的城市。

旅游业能成为宝鸡的支柱产业,更多地是宝鸡对旅游产业的重视,不但加大城市名片的对外宣传力度以提高知名度,还在景区管理上狠下功夫,并不断完善基础设施,在人文、自然和都市旅游等多方面都亮点纷呈。相比已有两个5A景区的宝鸡,咸阳的旅游业除了一个袁家村,好像多年以来就没有什么推陈出新的手法。

产业落后,大企业衰落,营商环境变差,投资信心不足,劳动力流失,老龄化加剧,一环套一环的影响因素,共同造成了咸阳经济的“空心化”,而距离西安太近也就从这座城市的利好变成了难以逃避的被虹吸的命运了。

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