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高效省时版摘要：

政府新推房地产税收优惠，包括扩大契税减免至140平米内住房，降低土地增值税预征率，以及免除个人持有满2年住房销售的增值税。这些措施将减轻购房者税负，刺激市场需求，促进房地产市场健康发展，新政将于2024年12月1日生效。

以下是全文：

在 11 月 13 日，财政部、税务总局、住房城乡建设部一同推出了一项重要的房地产税收政策公告。这一政策的推出，是积极响应党中央对于房地产市场平稳健康发展的深切期望与战略布局。

政策响应：党的二十届三中全会提出相关改革想法，中央政治局会议强调促进房地产市场止跌回稳，完善土地、财税、金融等政策，推动构建全新房地产发展模式。

两大关键：

住房交易契税优惠：加大力度，支持居民刚需与改善性住房需求。

土地增值税调整：降低预征率下限，缓解房地产企业财务难题；明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税优惠政策，降低二手房交易成本，稳定房地产企业税负。

此政如剑，正式拉开房地产市场格局重新洗牌的大幕。

（一）标准细则

契税优惠在面积标准上有了很大的变化。

面积提升：以前 90 平方米享 1% 低税率优惠，现提升到 140 平方米。

城市统一：北京、上海、广州、深圳与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策。即全国范围内，个人购买家庭第1套住房或家庭第二套住房，面积不超 140 平方米，按 1% 税率缴纳契税；超 140 平方米，家庭第1住房按 1.5% 税率征收，家庭第二套住房按 2% 税率征收。例如，买 130 平方米房子（首套或二套），按新政策契税按 1% 缴纳。

（二）办理事宜

纳税人享受优惠政策有相应流程与材料要求。

材料提交：

向主管税务机关提交家庭成员信息证明，确定家庭购房资格范围。

提供购房所在地房地产管理部门出具的纳税人家庭住房情况书面查询结果，证实住房拥有状况。

办理方式：

若当地具备信息共享条件，可授权主管税务机关通过信息共享获取相关信息。

若不具备且无法提交证明材料，可按规定选择适用告知承诺制办理，报送《税务证明事项告知承诺书》并对承诺真实性负责。

操作办法：各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产管理部门结合当地情况制定具体操作办法。且 2024 年 12 月 1 日后及之前购买但之后申报缴纳契税，符合公告规定均可按新政策执行。

（一）预征率变

土地增值税预征率下限统一降低 0.5 个百分点。

调整前后对比：调整前，东部地区 2%，中部和东北地区 1.5%，西部地区 1%；调整后，东部地区 1.5％，中部和东北地区 1％，西部地区 0.5％。各地可依本地区情况对实际执行预征率灵活调整。例如，房地产开发项目在东部地区，预征率降低后，前期预缴资金减少，企业资金周转更灵活。

（二）衔接优惠

取消普通住宅和非普通住宅标准的城市有相关优惠政策衔接。

免征条件：依据规定，纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超扣除项目金额 20%，继续免征土地增值税。

执行标准：普通标准住宅具体执行标准由各省、自治区、直辖市人民政府规定。相关城市公布标准后，税务机关新受理及之前已受理未出清算审核结论的项目按新标准执行；已出具清算审核结论的项目按原标准执行。政策衔接保障市场稳定，推动市场格局有序改变。

有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后，增值税政策改变。

免征规定：个人销售已购买 2 年以上（含 2 年）住房一律免征增值税。原针对北京、上海、广州、深圳 4 个城市个人销售已购买 2 年以上（含 2 年）非普通住房征收增值税规定停止执行。如以前在这些城市卖非普通住宅超 2 年可能仍需缴增值税，现在不用了，大大降低二手房交易成本，促进其交易活跃。

特殊情况：2024 年 12 月 1 日前个人销售住房涉及增值税未申报缴纳，符合新公告规定可按新政策执行。二手房市场变化与新房市场相互作用，改变房地产市场格局。

（一）购房者

契税优惠政策对购房者有利。

成本降低：如购买价值 200 万元、120 平方米家庭第1住房，原政策契税可能 2 万元（假设税率 1.5%），新政策下仅 1.2 万元（税率 1%），节省 8000 元。

需求释放：刚性与改善性购房需求可能进一步释放，推动房地产市场成交量上升，影响房价走势与区域住房供需平衡，促使房价更稳定，区域住房资源分配更合理。

（二）房企

降低土地增值税预征率下限对房地产企业有帮助。

资金压力缓解：房地产开发项目周期长、资金投入大，预征率降低使企业前期预缴土地增值税金额减少，增加流动资金。如大型项目前期预缴资金减少，企业可将资金用于开发建设、偿还债务或拓展业务等。

连锁反应：有助于企业优化财务结构，增强抗风险能力，引发市场连锁反应，包括区域开发项目布局调整、企业间市场份额争夺。

（三）整体格局

税收政策调整促进房地产市场供需平衡与平稳健康发展。

多方面作用：契税优惠刺激购房需求，二手房交易成本降低盘活房源供应，房地产企业财务状况改善稳定开发投资规模。三者相互作用，推动市场走出困境，走向稳定可持续发展道路。

结构优化：引导房地产市场结构优化，鼓励企业开发普通住宅，满足居民住房需求，促进房地产市场与社会民生协调发展，如增加中小户型住宅上市，使房价更合理。市场格局正经历深刻变革，呈现全新面貌。

（一）税务服务

税务机关推出系列配套服务措施。

一站式服务：以不动产登记办税 “一窗受理” 工作模式为基础，优化线下窗口设置和线上操作流程，提供缴税、办证 “一件事一次办” 的 “一站式” 服务体验，节省纳税人时间，减少办理环节，提高办事效率。

信息共享与减负：加大部门协作信息共享工作力度，利用共享信息数据预填，减轻纳税人资料提供与填报负担。不具备信息共享条件且无法提交证明材料时，可按告知承诺制办理。

咨询服务：各地税务部门联合相关部门，通过办税服务厅纳税辅导岗专人、12366 纳税缴费服务热线专线为纳税人提供政策内容解读和办税流程咨询服务，快速响应纳税人关切，确保办税有序。同时利用多种媒体媒介宣传政策，营造良好税收营商环境。

（二）市场反应

政策发布后资本市场有反应，房地产中概股盘前大幅拉升。

股价表现：房多多一度涨 20%，贝壳涨超 8%，反映市场对政策调整看好。投资者认为政策将改善房地产企业业绩，活跃市场交易，促进行业发展，带动相关企业股价上涨。

市场预期：消费者可能因政策优惠加快购房决策，房地产企业可能调整开发策略与投资计划，如增加中小户型开发比例或在潜力区域加大投资。这些因素影响房地产市场未来走势，推动市场回暖，实现平稳健康发展政策目标。资本市场波动与市场各方预期变化是市场格局洗牌重要表现，预示房地产市场进入新阶段。

本次房地产税收新政注重稳定性与连续性。

政策衔接：与现有政策良好衔接，政府确保平稳过渡。如土地增值税预征率调整，各地可灵活应对，避免市场冲击。

额外资源：

可登录官方网站查看政策原文解读获取详细信息。

拨打 12366 纳税缴费服务热线咨询税务问题。

前往各地税务部门和房地产管理部门办事大厅获取政策宣传资料与咨询服务。

房地产税收新政从契税、土地增值税、增值税等多方面进行调整。对购房者而言，降低了购房成本，刺激需求释放；对房企来说，缓解财务压力，引发一系列战略调整；对市场整体格局，促进供需平衡、结构优化与稳定发展。税务机关配套服务保障政策实施，资本市场积极反应。新政注重稳定连续，且有多种额外资源助力各方深入了解，正深刻改变房地产市场生态。

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