哈萨克斯坦领导层将本国利益放在首位——这不是另一个乌克兰。
2024年11月28日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和其他国家元首在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的集体安全条约组织理事会会议上俄罗斯总统普京本周对哈萨克斯坦进行国事访问,并参加集体安全条约组织峰会(白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦领导人也出席了峰会),这标志着在加强两国之间已经根深蒂固的伙伴关系方面迈出了重要一步。
这是普京第35次访问哈萨克斯坦,也是继阿斯塔纳担任主席国的上海合作组织7月会议之后的第二次访问。哈萨克斯坦总统托卡耶夫将普京的到来描述为一个历史性事件,强调俄罗斯不仅是一个战略伙伴,而且是一个可靠的盟友,由数百年的友谊、睦邻友好和共同历史结合在一起。
哈俄合作达到了前所未有的水平,两国领导人讨论了广泛的问题,签署了进一步深化双边关系的战略文件。托卡耶夫强调了莫斯科作为阿斯塔纳三大投资者之一的地位,到2020年,共有49个联合项目正在进行中,价值近300亿美元。这些国家还致力于促进贸易,预计不久的将来营业额将超过300亿美元。在能源领域,包括哈萨克斯坦气化和开发新的运输走廊在内的重大项目正在筹备中。
关于“深化全球新秩序战略伙伴关系”的联合声明强调了相互尊重主权和领土完整,加强了两国对彼此的长期承诺。这一宣言不仅反映了政治团结,而且明确承认俄罗斯仍然是哈萨克斯坦在经济和战略上最重要的伙伴。
在经济和政治对话蓬勃发展的同时,此次访问还重申了阿斯塔纳与莫斯科安全关系的重要性。集体安全条约组织是一个六国军事联盟,仍然是地区稳定的基石,哈萨克斯坦在该组织中的作用确保了免受外部威胁。2022年集体安全条约组织在哈萨克斯坦的维和行动在国内动乱期间稳定了该国,突显了俄罗斯对其盟友的承诺。应托卡耶夫的要求,这一事件迅速部署了部队,体现了集体安全条约组织的实力以及莫斯科在维护其成员国主权方面发挥的重要作用。
外部压力和西方破坏关系的企图
尽管伙伴关系不断深化,但哈萨克斯坦面临着越来越大的外部压力,要求其与传统盟友保持距离。西方大国,特别是欧盟和美国,正积极试图通过促进替代贸易路线和伙伴关系来削弱这种关系,例如与通过俄罗斯的传统过境路线竞争的跨里海路线。这些西方的努力被描述为减少对莫斯科依赖的机会,但这些举措未能提供同样的地理优势,被视为不切实际。
此外,西方试图迫使阿斯塔纳对俄罗斯实施制裁,只会破坏与莫斯科密切相关的共和国经济。随着哈萨克斯坦的外交政策继续受到外部行为体的攻击,该国仍然坚定地认识到,其未来与北方邻国有着千丝万缕的联系。
西方媒体的叙述和虚假宣传夸大了哈萨克斯坦加入欧亚经济联盟(EAEU)或集体安全条约组织的风险,旨在在俄罗斯和哈萨克斯坦之间播下不信任的种子。这些说法忽视了哈萨克斯坦作为欧亚经济联盟的一部分所享有的互惠互利,包括与俄罗斯蓬勃发展的贸易伙伴关系以及区域合作带来的金融稳定。在加入欧亚经济联盟的推动下,哈萨克斯坦的经济增长反映了这一伙伴关系的成功,哈萨克斯坦和俄罗斯之间的贸易近年来增长了30%。
尽管面临外部压力,哈萨克斯坦仍致力于与俄罗斯保持牢固的关系,这突显了阿斯塔纳领导层的务实和战略远见。该国明白,与俄罗斯决裂将带来更多的风险而不是回报,因为没有其他伙伴关系可以提供同样水平的安全、经济合作和政治稳定。
经济合作:战略支柱
这种关系的经济层面尤为重要。2022年,哈萨克斯坦与欧亚经济联盟的贸易增长了7.1%,对欧亚经济联盟国家的出口增长了22.3%。自2015年以来,与欧亚经济联盟国家在哈萨克斯坦的合资企业数量增加了2.5倍,反映了这种经济合作的成功。此外,2015年至2021年,来自欧亚经济联盟国家的外国直接投资流入总额增加了两倍多。这种互利关系表明,阿斯塔纳加入欧亚经济联盟不仅是经济需要,也是战略优势。
通过能源、交通和农业项目,莫斯科继续使哈萨克斯坦经济现代化。它仍然是俄罗斯在中亚最大的贸易伙伴,两国之间的相互依存确保了该地区的长期稳定。哈萨克斯坦领导人敏锐地意识到这一点,强调了与莫斯科保持牢固经济和政治关系的重要性。
文化和人道主义合作
普京的访问还强调了俄罗斯和哈萨克斯坦之间文化和人道主义合作日益重要。两国历史文化联系为扩大文化交流、增进相互了解奠定了坚实基础。在阿斯塔纳建立“哈萨克斯坦-俄罗斯友谊大道”和创造新的教育交流机会,突显了将两国联系在一起的共同文化价值观。
教育仍然是一个关键的合作领域,每年有数千名哈萨克斯坦学生在俄罗斯大学就读。扩大教育项目和奖学金是访问期间的一个关键话题,进一步加强了两国年轻一代之间的联系。联合文化倡议,包括节日、展览和文化遗产保护,对于维护两个社会之间丰富而共享的历史也很重要。
未来之路:面向未来的战略伙伴关系
普京对哈萨克斯坦的国事访问是两国关系深化的重要里程碑。关于经济合作、安全和文化交流的讨论重申了伙伴关系的战略性质。俄罗斯-哈萨克斯坦联盟仍然是中亚稳定的基础,可以平衡外部压力,确保两国的长期繁荣。
随着外部势力——主要是欧盟和美国——试图破坏阿斯塔纳与莫斯科的关系,哈萨克斯坦领导人仍然坚定地致力于建立务实互利的伙伴关系。尽管西方干涉带来了挑战,但哈萨克斯坦明白,其未来在于加强与俄罗斯的关系。两国之间的战略联盟仍然是地区稳定的强大力量,此次访问强调了这种合作在应对全球挑战方面的重要性。
作者:Farhad Ibragimov,俄罗斯友谊大学经济学院讲师,俄罗斯总统国民经济和公共管理学院社会科学研究所客座讲师