对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚;没有被告人供述，证据充分确实的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。”在查处卖淫、嫖娼案件中，仅有卖淫、嫖娼人员的供述，而无其他证据的，不能认定卖淫、嫖娼行为。

认定卖淫嫖娼行为，除了嫌疑人的供述外，公安民警还应调查的其他证据，如：民警当场抓获时民警的证言;或者现场的有关物证或书证;或者能够证明卖淫嫖娼的视听资料;或者介绍或容留人的证言;或者其他人证、物证等。

如果嫌疑人不承认卖淫嫖娼，但公安机关有充分证据证明的，可以认定卖淫嫖娼行为。

由于法律并不追究属于道德范畴的婚外性行为、婚前性行为，因此公安机关除非有证据证明双方的行为不是以感情为基础，而是基于金钱和性的交易，才能认定卖淫、嫖娼行为。

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》

第六十六条：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

嫖娼是指不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系(不包括推油等按摩服务)(包括口淫、手淫、鸡奸等)的行为。

从治安管理处罚法的具体规定可以看出，对嫖娼人员的处罚有以下三种：一是拘留加罚款;二是拘留;三是罚款。所以说拘留被抓并不是一定会受到行政拘留处罚，而受到行政拘留处罚的，才应当通知被处罚人的家属。而这里的家属准确的应当说是近亲属，根据司法解释，近亲属是指：配偶、父母、子女、兄弟姐妹，祖父母、外祖父母。

(一)在法律上，"拘留应当通知家属"仅仅是被拘留人的一项程序性权利，是其知情权的一部分，绝非一种惩罚手段。法律这样规定，既是为了让家属知道被拘留人的去向(嫖娼被行政拘留，家人突然失联，报警找人的案例屡见不鲜)，也是为了便于家属为被拘留人寻求法律救济、维护被拘留人的合法权益。

(二)嫖娼被抓后通知老婆可能会给被拘留人的家庭和婚姻带来一定的影响，严重的可能会导致婚姻破裂，因此在被拘留后，公安机关可以考虑通知哪位家属比较合适，并不是一味的通知其配偶。有些地方采取的做法是，如果嫖娼人员同意不通知家属，可以不通知。