4月17日，英国《金融时报》称，特朗普的特使威特科夫，带着之前透露过部分信息的切割分管方案，前往圣彼得堡和普京谈了四个多小时。后者虽然额外提出了几点要求，但基本赞同这份方案，唯一的问题在于，乌克兰恐怕不太赞同。

威特科夫的切割分管方案，实际上将乌克兰分为三块：其中第聂伯河以西的广阔土地，由英法组成联军控制；第聂伯河以东且仍然在乌克兰手中的区域，继续由乌克兰军队驻扎；第聂伯河以东由俄罗斯控制的地区，仍然由俄罗斯接手，核心就四个字“就地停火”。《泰晤士报》之前在文章里，神神秘秘地提到“效仿二战后占领德国的方式”，搞得大家以为有多夸张，现在看起来手段并不离谱。但美国上来就同意“让俄罗斯实际控制乌东四州”，是真的出人预料。

从三年前动手开始，俄罗斯最关键的诉求，一直都是乌东四州和克里米亚半岛。现在这个切割分管方案，实际上距离俄罗斯诉求，只差四分之一个赫尔松。因为自从乌克兰“赫尔松大反攻”失败后，俄军就一直向北进攻，现在已经拿下赫尔松75%的土地，乌克兰手中只剩下该州北部少量区域。而美国似乎生怕俄罗斯不同意，还承诺一旦俄罗斯支持这个方案，就将部署在波罗的海三国的军队撤走，实在是离谱。

波罗的海虽然在2004年就加入北约，但之前参与度很低，直到俄乌战争爆发后，北约才开始考虑在波罗的海驻军。目前，爱沙尼亚的塔帕、立陶宛的茹克拉和拉脱维亚的埃勒瓦尔德三个基地，均有北约军队进驻。而美国在去年还主动对波罗的海三国，提供2.28亿美元的援助，并规划了一份为期五年的防务合作，准备将三者打造成抵抗俄罗斯的“桥头堡”。此外，波罗的海三国本身也积极发展国防，比如说爱沙尼亚就将其陆军重组，建立了自苏联解体以来第一个师级主力部队，立陶宛也与德国莱茵公司合作，准备建造一座全新的炮弹加工厂。

就更不用说，波罗的海三国为支持北约军队进驻，每年仅各自支付的后勤保障和燃料费用，就不低于3亿美元。这么浩荡的架势，居然在特朗普特使威特科夫口中可以随时放弃，着实令人大开眼界。往好的方向看，这说明特朗普是真的想结束战争，为此几乎是不惜代价，但对于乌克兰而言，这也是让其心凉且害怕看到的一幕。而眼见美国这么好说话，俄罗斯赶紧要求把敖萨德也纳入控制范围，这次威特科夫没有给出回应。

刚准备谈判，就发现对手开价居然和自己的目标差不多，这种幸福的场景是真不多见。问题在于，真正在战场上和俄罗斯鏖战的乌克兰，现在对这个方案一句话都没说，这显然是不正常的。因此，俄罗斯虽然欣喜于威特科夫带来的方案，但事后发表公告时，俄罗斯代表佩斯科夫仍然提到“议题非常复杂，将是个漫长的过程”。说白了，就是不看好美国能迫使乌克兰，接受这个对俄罗斯非常有利的方案。

从历史经验来看，“就地停火”是比较现实的做法，但这并不代表双方一开始就能接受这种方案。威特科夫拿出的方案有一定价值，不过既然没有参考过乌克兰的意见，实际上落地的可能性也不大。在俄乌双方分歧依然巨大的情况下，只有继续消耗到一方彻底撑不住，才有可能实现最终停战。