近几日国际农产品市场暗流涌动,先是传出中方停止接收5家巴西公司的大豆,紧接着又曝出消息,中储粮大手笔采购美国大豆。一个多月前中国还被美媒报道“大豆进口百分百转向巴西”,现在态度怎么出现这么大转变?此举又给美国和巴西送去了什么信号?
1月23日,路透社、彭博社等多家媒体集中报道了这样一则消息:中国海关对巴西大豆的进口踩了“刹车”。原因并不复杂,对华出口的部分大豆里发现了被我国禁止的农药和害虫。这可不是小问题,根据规定,必须暂停这5家涉事巴西企业的大豆进口。
巴西农业部门表示:受影响的大豆只占对华出口的一小部分。声明里还提到一个细节:事先已经收到了中方的决定通报,巴西方面对此表示“信任”,也会全力配合调查。虽然这赶在了巴西大豆的出口淡季,但要不尽快查清楚原因,等到收获的时候,恐怕还会出岔子。
中国和巴西是东西半球最大的发展中国家,中国和拉丁美洲展开平等互利的合作,是中方的一贯原则,在双方领导人会晤期间就已经奠定了坚实的基础,合作关系稳定、坚固。不过,此时发生这事儿也的确有点不是时候,不免让人心生疑虑。
无独有偶,中储粮采购美国大豆的事儿也是沸沸扬扬。更早些时候,也就是去年12月下旬,中储粮分两次从美国订购了大豆,总计有125万吨。和本次中方叫停部分巴西大豆进口结合起来,美方有些人坐不住了,开始进行各种解读。
不过有观察人士说了句大实话:“几十万吨的采购量还到不了能传递出什么特殊‘信号’的规模”,言外之意就是还不太能看得出中方的采购能传递出什么‘信号’,也许还不到时候。
说实话,我国这几年的大豆进口,巴西占大头。美国人自己也做过统计,从他们那里进口的大豆份额,已经从八年前的40%下降到了不足20%。同期,巴西对华出口份额则上涨了30个百分点。根据国际机构预测,巴西在2024年大豆产量有望达到约1.7亿吨,成为全球最大的大豆生产国和出口国。
巴西大豆的离岸价格还每蒲式耳比美国大豆低了大约1美元。这么一算,选谁不是明摆的事儿吗?按说这应该是好事,不过随着巴拿马的钱凯港落成、中巴两国海运航线趋于成熟,两国海关手续简化,多项农业技术合作展开,大豆交易成本和时间成本大幅下降。可惜巴西的大豆现在出现了“不干净”的情况。
实际上,之所以从去年四季度开始,我国海关就延迟了对进口大豆和谷物的清关速度,就足以说明,我国的海关质检部门当时就已经发现了从包括巴西在内的多国进口的船货中存在化学污染、害虫或昆虫。就在1月23日下午,还有消息称,中粮向东南亚国家转售了两船原本要运抵中国的澳大利亚进口小麦。看来这品控的确有些问题,需要重新找卖家了。
再看地球的另一面。1月23日,中巴进行了一次高层对话,中方外长应约同巴西总统首席特别顾问阿莫林通了电话。谈话内容信息量很大。需要注意的是:其中特别提到了,希望包括巴西在内的拉美“不要受到第三方干扰影响”。
说得简单点,就是让巴西别听旁人瞎吹风,坚持走好自己的路,和中方一起把发展这块“蛋糕”做大。而根据巴西的国内环境,我们不排除有亲近美国的势力想浑水摸鱼。因此,我们也有必要提前做好沟通工作。所以外媒说我国“临时禁令是为与特朗普谈判预留空间”属于无稽之谈。
说到特朗普,在竞选期间放的“狠话”可不少。之前他威胁说,要对加拿大征收25%的关税,当时(2024年12月23日)吓得加拿大总理特鲁多都跑到美国“求解释”。甚至一度有传言说要加拿大成为美国的“第51个州”,这简直就是把加拿大的“脸面”摁在地上摩擦。
结果怎么样?低完头还得继续低头,回头就让国内对美国态度强硬的财长“辞职”。从这里就能看出,面对强权和不合理的待遇,有的国家是真“顺从”。当然加拿大和美国在实力上确实悬殊。但不管怎么说,现在已经有领导人选择了“低头”。
对咱们来说,面对这种情况,得提前做好准备。毕竟,特朗普上一次离任时就挥舞“关税大棒”,把美国的大豆产业坑的不轻。即便美国用各种补贴想挽救局面,但效果并不理想。美国豆农的损失高达110亿美元,现在美国大豆对华出口份额下降,很大程度上拜其所赐。
而在特朗普眼里,自己最重要的支持者正是美国的这些农民们,所以上一个任期对美国的农业发展很是照顾。也正因如此,双方签署过总额价值为2000亿美元的农业出口订单。如果此次特朗普还想利用“关税”做文章,按照第一任期的经验,我们将其农产品作为反制手段也不是没可能。
在此之前,特朗普表示自己上台后的首要加税计划里,中国仍然在名单里。这意味着中美之间还有可能像第一任期一样产生贸易争端,我方势必采取反制措施。第一任期的时候,我国大豆很大程度来源于美国,消费量远远超过产量,2017年时美国对华出口大豆量占大豆总出口量的62%。
可想而知我方当时的决策有多艰难,不过我方选择对美国农产品加税是基于共和党基本盘都扎根于农村地区。现在他卷土重来,我方如果采取反制可能还是集中在相同领域。目前特朗普已经失去了这一张底牌,因为我方对共和党的基本盘已经“摆脱依赖”。也就是说,中美新一轮可能发生的摩擦里,我方已经做好了准备,特朗普的对抗不会有什么优势。
所以,这看似不相关的事件,都预示着中、美、巴三国之间微妙的平衡正在发生着改变。中方在此时传递了明确信号:对不符合标准的产品绝不姑息;同时提醒某些国家,保持独立自主的外交政策。
对巴西来说,维护好自己的信誉,重视中巴之间的贸易规则才是当务之急。美方也该明白,贸易保护手段带来的恶果,最终还是自己承担。说到底,合则两利,斗则俱伤,是不变的道理。